Роскомнадзор опубликовал временный порядок ведения реестра сайтов с противоправным контентом, а также запустил портал zapret-info.gov.ru, на котором будет размещаться "открытая" часть реестра, а пользователи смогут подать жалобу на различные ресурсы, сообщат РИА "Новости".
Напомним, закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" был принят Госдумой летом этого года. Согласно тексту документа, сайты и страницы не будут попадать в реестр автоматически. Надзирающий орган возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом, например пропагандой войны или разжиганием межнациональной розни.
Официальное описание сайта гласит: "ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Реестр будет состоять из реестровых записей, формируемых последовательно по мере прохождения процедур, предусматривающих взаимодействие Роскомнадзора с провайдерами хостинга, операторами связи, а также уполномоченными органами исполнительной власти.
В документе перечислены сведения, которые должен содержать реестр: доменное имя или указатель страницы сайта с запрещенной информацией, реквизиты решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной, описание этой информации и т.д. К соответствующим реестровым записям прикрепляются копии страниц сайтов с запрещенной информацией.
Для приема обращений о наличии в интернете противоправной информации на zapret-info.gov.ru будет размещена специальная электронная форма. Для заполнения формы и ее отправки авторизация заявителя не потребуется.
Реестр запрещенных сайтов должен обновляться дважды в сутки, а доступ к нему будет предоставляться операторам связи в ручном и автоматическом режимах круглосуточно.
Закон о защите детей от информации, "причиняющей вред их здоровью и развитию", в части ограничения доступа к противоправной информации в Интернете вступает в силу 1 ноября. Он предусматривает возможность блокировки сайтов по IP-адресам.
В реестр могут быть включены сайты, если они содержат запрещенную ранее судом информацию. Также реестр может пополняться и без суда, по решению уполномоченных органов: МВД - в отношении информации о детской порнографии, ФСКН - в отношении информации о наркотиках, Роспотребнадзора - о самоубийствах, Роскомнадзора - в отношении информации, входящей в любую из вышеперечисленных категорий.
По закону в течение суток после получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы сайта в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца сайта и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницы с противоправным контентом.
На владельцев сайтов возлагается обязанность в течение суток с момента получения уведомления от хостинг-провайдера прекратить размещение запрещенной информации. В противном случае хостинг-провайдер обязан заблокировать доступ к сайту в Интернете.
Если хостинг-провайдер этого не сделает, оператор реестра включает в него IP-адрес сайта, на котором размещается запрещенная информация. Оператор связи обязан ограничить доступ к запрещенной информации, распространяемой сайтом, не позднее суток с этого момента.
Закон о защите детей предусматривает, что Роскомнадзор может привлечь стороннего оператора для ведения реестра, и ведомство намерено этой нормой воспользоваться.
Уже разработан проект постановления правительства РФ, регламентирующего порядок привлечения Роскомнадзором оператора реестра сайтов с запрещенным контентом. Им может стать зарегистрированная в РФ организация, работающая не менее года и имеющая в своем штате не менее трех экспертов по досудебному блокированию доступа к интернет-сайтам.
Такой оператор должен также обладать технической возможностью ведения реестра и создания "горячей линии" для приема сообщений граждан о противоправном контенте. Оператор будет проводить ежедневный мониторинг Интернета с целью "выявления запрещенной информации" и круглосуточно поддерживать ведение реестра, включая взаимодействие с операторами хостинга и провайдерами.
Также будущий оператор должен иметь "положительный опыт взаимодействия с правоохранительными органами по пресечению распространения в Интернете запрещенной информации" и опыт взаимодействия с зарубежными хостинг-провайдерами и операторами, которые борются с противоправными материалами в сети (информация о детской порнографии, суицидах, наркотиках).
Ранее многие участники интернет-рынка опасались, что ведение реестра будет поручено не Роскомнадзору, а негосударственной организации. Наиболее вероятным претендентом на эту роль называли "Лигу Безопасного Интернета" Константина Малофеева, принимавшую участие в разработке закона "о черных списках".