Президент Владимир Путин констатировал, что население России не только сокращается, но и стремительно стареет. Выступая в четверг на Совете законодателей в Кремле, посвященном совершенствованию правовой базы демографической политики, Путин возложил на регионы практическое решение этой проблемы, предложив поддерживать семьи не только материально, но и с помощью "моральных ориентиров".
"За последние 13 лет тенденция сокращения населения обрела в России, к сожалению, устойчивый характер. За эти же годы число людей, которые ушли из жизни, превысило число родившихся на 11,2 млн человек", - приводит "Интерфакс" заявление президента.
По его словам, еще один тревожный демографический фактор - это стремительное старение населения страны". "Доля людей старше 65 лет составляет сейчас 13,7%. Таким образом, мы почти вдвое превысили международный стандарт, согласно которому общество считается старым", - подчеркнул Путин.
По его словам, в России на тысячу работающих сегодня приходится 276 детей и 323 пенсионера. "Посчитайте, кто работает", - предложил российский лидер. При этом, подчеркнул он, сокращение трудоспособного населения обусловлено, в том числе, высокой смертностью. Как отметил президент, 80% уходящих из жизни в трудоспособном возрасте составляют мужчины. "Особенно тревожит, что группы риска стали существенно моложе", - подчеркнул Путин.
По словам президента, причины так называемых "избыточных смертей" хорошо известны. На первом месте здесь стоят болезни сердечно-сосудистой системы, на втором - "неестественные" внешние факторы: ДТП, отравление алкоголем, правонарушения. Как подчеркнул Путин, проблема алкоголизма занимает здесь особое место: "Эксперты считают, что значительная часть смертей, которые можно было бы предотвратить, так или иначе связаны с употреблением алкоголя". Отметим, что на это заявление откликнулся Дмитрий Медведев, сообщивший на заседании, что в 2007 году в рамках нацпроекта "Здоровье" государство займется снижением смертности от так называемых "управляемых причин".
Далее президент поставил цель "переломить эти негативные тенденции, опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере". Путин отметил, что "задача федеральных властей - установить общие правила и нормы, предоставить гарантии, обеспечить принятые меры необходимыми финансовыми средствами".
"А вам и вашим коллегам предстоит информировать людей о содержании принятых документов, дополнять их своими мерами поддержки, не допуская при этом волокиты, и, более того, разработать собственные региональные стратегии решения демографических проблем, учитывающие региональную специфику, традиции и особенности", - заявил президент, обращаясь к представителям субъектов Федерации.
Наказ регионам
Путин призвал регионы всесторонне поддерживать институт семьи, причем не только за счет материальных стимулов, но и за счет моральных ориентиров. "Наша задача - всячески поддерживать и возвышать институт семьи, поднимать престиж материнства и отцовства", - заявил глава государства. "Очевидно, что более эффективно эти вопросы могут быть решены на местах", - расставил акценты президент.
Далее он пояснил, что "система пособий и льгот - это весомая, но лишь вспомогательная часть доходов семьи", передает ИТАР-ТАСС. "Мы должны идти дальше, создавая все условия, чтобы родители могли иметь достойную оплату труда", - считает он. "В стране должно быть не только больше детей, но и вырастать они должны здоровыми - и нравственно, и физически, должны получать необходимо образование и воспитание, а в будущем - достойную работу", - заявил Путин.
Президент призвал региональные власти создавать необходимые условия для повышения рождаемости. "Имею в виду не только воспроизводство населения, но и всестороннюю поддержку семьи, укрепление ее авторитета в российском обществе", - пояснил президент.
"От региональных и муниципальных властей во многом зависит создание новых рабочих мест, развитие малого бизнеса, формирование свободного делового климата, и в целом - повышение качества жизни семей", - считает Путин.
О правах мигрантов и граждан России
При решении проблем демографии за счет миграции важно обеспечить баланс прав как граждан России, так и переселенцев, указал президент Путин на Совете законодателей в Кремле. Под переселенцами имеются ввиду соотечественники из-за рубежа, которые привлекаются в рамках федеральной программы. Путин напомнил, что в ее рамках в 2007 году в 12 регионов примут из-за границы желающих вернуться на свою родину.
"Хотел бы подчеркнуть значение грамотной и деликатной работы, направленной на интеграцию иммигрантов в ту среду, где им придется жить, - сказал президент. - Важно при этом обеспечить баланс прав и законных интересов как граждан России, так и переселенцев".
"Рассчитываю, что субъекты Федерации и муниципалитеты окажут переселенцам всемерное содействие, имею в виду их первичное обустройство, предоставление работы, пенсионного и медицинского обеспечения, дошкольного и школьного образования для детей", - добавил глава государства.
Путин также отметил важность трудовой миграции. "Она не решает демографическую проблему, но закрывает часть важнейших потребностей страны в трудовых ресурсах", - сказал он, напомнив, что с 15 января будет существенно упрощен режим получения разрешений на работу в России. "Но одновременно значительно повышается и ответственность работодателей, причем, как за законность пребывания привлекаемых на работу иностранцев, так и за условия их труда", - подчеркнул глава государства.
Путин также напомнил, что с 1 января важнейшие функции в области занятости и формирование предложений по трудовой миграции передаются в регионы. "Разумеется, вместе с ответственностью за исполнение этих полномочий", - уточнил он.
При этом президент посетовал, что регионы до сих пор не могут определить, сколько им нужно трудовых мигрантов. "Это говорит, что пока нет хорошо налаженных контактов между региональными, муниципальными, федеральными властями, работодателями, предприятиями в этой сфере", - добавил он.
Государство займется снижением смертности "от управляемых причин"
В будущем году приоритетный национальный проект "Здоровье" будет дополнен новыми направлениями, сообщил первый вице-премьер Дмитрий Медведев в четверг на заседании Совета законодателей в Кремле. Главная их задача - снижение смертности, по определению Медведева, "от управляемых причин".
"Мы планируем дополнить проект "Здоровье" новыми направлениями, в частности, по снижению смертности от управляемых причин, то есть, организацией более эффективной помощи при ДТП и острых отравлениях, - сказал он. Кроме того, будет уделяться больше внимания пропаганде здорового образа жизни.
По словам Медведева, национальный проект "Здоровье" в этом году уже начал давать отдачу. За девять месяцев 2006 года смертность населения уменьшилась, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, на 93 тысячи.