Со вступлением в Европейский союз Румынии и Болгарии, которое, как ожидается, произойдет через год, Черное море вслед за Балтийским станет новой восточной границей ЕС.
Поскольку Черное море открывает доступ к Кавказскому перешейку и энергетическим ресурсам Каспия (это 10% мировых запасов нефти и газа), а более четверти этого сырья поступает в страны ЕС через этот регион, европейцы и американцы хотят сделать его безопасным и заняться его освоением. В противовес России или вместе с Россией, пытающейся вернуть под свой контроль страны региона, используя две главных карты: сепаратизм и углеводороды.
В черноморском бассейне имеется четыре замороженных конфликта (Приднестровье, Абхазия, Осетия и Нагорный Карабах), которые являются для Москвы разменной монетой. Недавно российская компания "Газпром" вынула из ножен второе оружие, пишет Le Figaro, объявив о своем намерении в четыре раза повысить цену на газ, продаваемый Украине, и пересмотреть в сторону повышения тарифы для Молдавии, Грузии, Азербайджана и стран Балтии. (Перевод на сайте Inopressa.ru.)
Европейский союз, который также зависит от российских нефти и газа, должен считаться с Москвой, но не уступать ей этой стратегической зоны. Украина, Молдавия, Грузия, выразившие желание сблизиться с Евросоюзом, пользуются новой "политикой соседства", проводимой Брюсселем. Не приоткрывая дверей для их вступления в ЕС, эта политика расширяет связи с этими странами бывшего советского пространства. По просьбе украинского президента Виктора Ющенко и его молдавского коллеги Владимира Воронина ЕС только что направил в регион миссию помощи, которая должна будет контролировать границы с сепаратистской республикой Приднестровье - центром контрабандной торговли.
Евросоюз отстает от США в этой нестабильной зоне
Реформирование Североатлантического союза с целью сделать его способным отвечать на вызовы XXI века заставило американцев сделать бассейн Черного моря зоной своего первостепенного внимания. На стамбульском саммите в июне 2004 года НАТО признал его важность, призвав "партнеров и союзников на побережье совместно трудиться над укреплением стабильности этого пространства".
Новая стратегия НАТО предусматривает закрытие в ближайшие годы целого ряда баз, расположенных на территории Германии, и их замену менее тяжеловесными инфраструктурами в Центральной и Восточной Европе. Эти новые объекты, именуемые "узлами" (hubs), образуют систему размещения оружейных складов и мобильных контингентов, подлежащих регулярной ротации. Таким образом, эти "узлы" станут платформами, которые позволят проводить операции на окраинах Европы и дальше - в средиземноморском бассейне, на Ближнем и Среднем Востоке.
Подписание 6 декабря румынским президентом Траяном Башеску и госсекретарем США Кондолизой Райс соглашения, позволяющего американским войскам создавать базы на территории страны, было первым этапом создания новой конфигурации, напоминает французское издание. Соглашение - первый документ такого типа, подписанный Вашингтоном со страной Восточной Европы после крушения коммунизма, – предусматривает создание четырех баз, где может быть размещено около 1500 военнослужащих. Будут созданы Восточноевропейские интервенционные силы (Eastern European Task Force - EETAF), штаб которых в составе 100 человек расположится на воздушной базе "Михаил Когальничану" неподалеку от порта Констанца.
Расположенная вблизи неспокойных зон, Румыния хотела бы стать вооруженной рукой "реформированного" и "глобализированного" НАТО. Задолго до вступления в НАТО в апреле 2004 года Румыния способствовала проведению операции "Союзная сила" во время войны в Косове. Летом 2002 года румынский батальон участвовал наряду с американскими войсками в боях с талибами в Афганистане.
В марте 2003 года нежелание Турции стать базой для заправки американских бомбардировщиков способствовало превращению Констанцы в опорный пункт союзных войск, действующих в Ираке. Около 4 тысяч "джи ай" разместились тогда на базе "Михаил Когальничану". Бухарест получил за это финансовую компенсацию – 50 млн долларов, часть из которых составили кредиты, в том числе – на модернизацию румынской армии. Наконец, Румыния участвует в международной коалиции, помогающей американцам в Ираке.
Сотрудничество с США получило новый импульс с приходом к власти Траяна Башеску. Избранный год назад, новый румынский президент превратил партнерство с Вашингтоном в краеугольный камень своей внешней политики. Румыния претендует на то, чтобы стать связующим звеном между евроатлантическими структурами и евразийским пространством.
Башеску предложил НАТО распространить на черноморский регион операции "Активные действия" (Active Endeavour), которая контролирует навигационные коридоры в Восточном Средиземноморье. Пока добиться этого ему не удалось. Франция и Турция выступили против. Вместе с украинским президентом Ющенко он также пытается реанимировать ГУУАМ – консультативную структуру, созданную в 1996 году и объединяющую пять бывших советских республик - Грузию, Украину, Узбекистан, Азербайджан и Молдавию. Цель, поддерживаемая США, состоит в том, чтобы укрепить независимость этих стран, играющих ключевую роль в транзите нефти и газа Каспия.