Военные суды России с 6 по 8 декабря будут праздновать 300-летие со дня образования.
Учреждение военно-судебных органов связано с реформами Петра I и созданием регулярной российской армии. Точку отсчета истории военных судов дает военно-уголовный устав "Уложение, или Право воинского поведения", изданный 27 января 1702 года и получивший название "Уложение Шереметьева". Именно с этой даты принято считать военные суды самостоятельным коллегиальным органом, рассматривающим дела о преступлениях военнослужащих.
История образования первых военных судов на Руси.
Как рассказал председатель Московского окружного военного суда генерал-лейтенант юстиции Александр Безнасюк, празднование юбилея приурочено к 8 декабря, поскольку в этот день в 1918 году приступил к работе образованный Реввоенсоветом Революционный военный трибунал, что явилось основоположением советских военно-судебных органов.
Как передает "Интерфакс", сегодня систему военных судов составляют 13 окружных и 138 гарнизонных военных судов, в которых работают около 800 военных судей, а также Военная коллегия Верховного суда РФ.
Наиболее распространенными преступлениями, дела по которым рассматривают военные суды, остаются хищения чужого имущества, нарушения уставных взаимоотношений, дезертирство, так называемые "самоволки" - самовольное оставление территории воинской части - и должностные преступления. При этом судьи отмечают рост преступности среди офицерского состава. Если в 1996 году в Московском военном округе было осуждено 173 офицера, то в 2001 - уже 252.
Постоянно увеличивается и количество жалоб военнослужащих. Если в 1993 году в целом по стране в военные суды обратились около 3 тысяч, то в 1994 - уже более 13 тысяч, а в 1998-199 годах - более 40 тысяч военнослужащих. В последние годы обращение военнослужащих с жалобами в суд приобрело, по словам Безнасюка, массовый характер. В прошлом году суды рассмотрели около 200 тыс. исков, а в первом квартале нынешнего года - более 60 тыс.
"Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что права и законные интересы военнослужащих ущемляются представителями практически всех органов военного управления и различными воинскими должностными лицами", - сказал руководитель Московского окружного военного суда.
Только судами МВО с 1993 по 2001 год в связи с рассмотрением конкретных жалоб военнослужащих были признаны незаконными свыше 260 приказов министра обороны, министра внутренних дел, директора ФПС России, директора ФСБ, руководителей других федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрено прохождение военной службы.
К истории образования первых военных судов на Руси
К началу XVII века на Руси судов, как таковых, еще не существовало, и в мирное время российских подданных судили за совершенные преступления в "приказах", то есть административных органах, выполнявших в государстве разнообразные функции, в том числе и судебные. Возглавляли их бояре или окольничие, реже дьяки. При каждом судебном приказе имелась "приказная изба" (канцелярия), где дьяки и подьячие чинили суд и расправу (в конце XVII века эти дьяки станут называться судьями). За "убийственные" преступления (убийство, разбой и т.п.) виновных судили в "разбойном приказе", за измену, смуту - в "воровском приказе".
Регулярной, постоянной армии на Руси в то время не было, а имелись лишь два постоянных воинских формирования - стрелецкие и пушкарские полки. За малозначительные правонарушения стрельцы и пушкари отвечали перед "своими" военными приказами (стрелецким и пушкарским). Но за тяжкие преступления их судили, как и всех, в разбойных или воровских приказах.
Так было в мирное время, но в случае объявления "сбора на войну" и с начала самой войны картина резко менялась: большая часть активного мужского населения рекрутировалась в армию, становилась ратниками. За совершенные правонарушения ратники отвечали теперь уже не перед приказами, а судились воеводским судом или назначенным им судом полковых судей (для стрельцов - судом стрелецких сотенных голов).
Воеводский суд и суды полковых судей
Эти - по существу первые в России военные суды - руководствовались в своей деятельности в первой половине XVII века Уставом ратных, пушкарских и иных дел 1603 года. Это был акт иностранного происхождения, переведенный с латинского и немецкого языков. Он содержал нормы как материального, так и процессуального военного права. Его ведению подлежали ратные люди, а также все, кто исполнял какие-либо вспомогательные функции при войске. Согласно уставу высшая судебная власть принадлежала (в случае, если при войске не было государя) "большому полковому воеводе" (по теперешнему - главнокомандующему).
Наиболее распространенными преступлениями ратных людей в ту пору были уклонение от военной службы, особо жестокие насильственные действия в отношении потерпевших и преступления против дисциплины и порядка несения службы. Целью суда являлось возмездие и устрашение, поэтому система наказаний была действительно устрашающей. В ряде случаев единственным наказанием предусматривалась смертная казнь, например, пушкарь карался смертью за самовольную отлучку от своей пушки или допуск к ней посторонних, утрату или продажу пороха и ядер, пьянство до неспособности исполнять должность. За это провинившихся вешали, сжигали или отсекали голову. За некоторые преступления отсекались члены - например, правая рука за обнажение оружия в присутствии государя.
Со временем экономическое разорение страны, вызванное польско-шведской интервенцией, массовое бегство крестьян от помещиков и прокатившаяся по стране волна восстаний голытьбы потребовали укрепления государственного аппарата и, в частности, усиления судебной власти. Этим целям послужило Соборное уложение царя Алексея Михайловича (1649 г.), которое внесло существенные изменения в организацию суда и судебного процесса, а также сыскного дела. В частности, были повышены наказания за преступления против церкви, царя, за государственные преступления (за вышеперечисленные преступления "казнили смертию безо всякой пощады"). Шире стал применяться в наказаниях "принцип Талиона", например, виновные в поджогах наказывались сожжением.
Уложение было с интересом встречено за границей и переведено на ряд иностранных языков. В России оно просуществовало вплоть до принятия в 1835 г. Свода законов Российской империи, однако серьезные изменения в системе военных судов произошли в эпоху Петра I. Петр I создал русскую регулярную армию. Теперь для образования "правильных, самостоятельных военных судов" не хватало соответствующих военно-судебных законов. И Петр I посылает за границу (в Венгрию и Германию) князя Меньшикова и фельдмаршала Шереметьева с задачей подыскать подходящие для российских условий военно-судебные кодексы. В результате в 1702 г. появилось Уложение Шереметьева (перевод с венгерского), а в 1706 г. - Краткий артикул Меньшикова (на базе немецкого военно-уголовного кодекса).
Это были суровые, в духе времени, законы. Достаточно сказать, что смертная казнь предусматривалась Уложением в 52 случаях, а Кратким артикулом - в 65. Жестоко каралась трусость: за побег с поля боя виновного, независимо от чина, разрешалось убивать без суда. Как преступление рассматривалось пьянство офицеров.
Просуществовали указанные суды до 1716 г. В этом году был введен написанный лично Петром I Воинский устав, который стал вехой в деле становления Российской армии, а также создания новых военных судов и военно-судебных законов. Некоторые положения и формулировки Воинского устава не потеряли своего значения и поныне. Устав представлял собой весьма объемный акт, состоящий из трех томов. Обращает на себя внимание образность и сочность его языка. Например, Петр I писал: "Кто знамя свое или штандарт до последнего часа своея жизни не оборонит, оный не достоин есть, чтобы имя солдата имел..."
Во втором томе Воинского устава помещались военно-уголовный устав и уставы военного судоустройства и военного судопроизводства. Процесс по-прежнему носил инквизиционный характер, так же жестоки были и предусмотренные уставом наказания. Все наказания по степени тяжести были разбиты на пять разрядов: 1-й - легкие телесные наказания, 2-й - жесткие телесные наказания, 3-й - наказания смертные, 4-й - легкие чести нарушения и 5-й - тяжелые чести нарушения. Всего же "лестница наказаний" насчитывала 122 ступени, от самого сурового до самого мягкого. Устав демонстрирует большую выдумку относительно способов отнять жизнь у человека и при этом причинить максимум мучений: тут и колесование, и четвертование, и сожжение, и заливание горла раскаленным металлом...
Согласно уставу были предусмотрены коллегиальные военные суды трех видов:
- высший (генеральный) суд в составе председателя - фельдмаршала или старшего по чину генерала, - а также четырех генералов и двух полковников. Ему были подсудны дела о важных государственных преступлениях, совершенных высшими военными чинами или воинскими частями;
- низший (полковой) суд в составе председателя - полковника - и шести офицеров, которому были подсудны все офицеры и нижние чины, совершившие любые преступления, кроме имеющих важное государственное значение;
- скорорешительный суд - для условий военного времени и случаев, не терпящих отлагательства. Он был правомочен рассматривать все дела, подсудные полковому суду.
Петровские военные суды без сколько-нибудь серьезных изменений в структуре и судопроизводстве просуществовали 150 лет и "дожили" до военно-судебной реформы 1867 года.