Киотский протокол, стимулирующий переход на природосберегающие технологии, 16 февраля вступает в силу благодаря его ратификации Россией.
"Киотский протокол был подписан 159 странами в 1997 году в японском городе Киото", - напомнил глава Росгидромета Александр Бедрицкий, принимавший участие в международных переговорах.
Вокруг Киотского протокола в России в последние годы велись бурные дискуссии и даже разгорались скандалы. В соответствии с ним большинство государств мира, в том числе Россия, должны бороться с выбросами парниковых газов и к 2012 году довести объемы выбросов до уровня 1990 года.
Основные обязательства по уменьшению эмиссии парниковых газов взяли на себя индустриальные страны. По сравнению с 1990 годом страны ЕС должны сократить выбросы на 8 процентов, Япония и Канада - на 6 процентов, страны Восточной Европы и Прибалтики - на 8 процентов.
Россия и Украина в первый период действия протокола могут сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 года. Развивающиеся страны обязательств по сокращению эмиссии на себя не брали.
После отказа США ратифицировать документ его вступление в силу зависело только от России. "Для реализации механизмов Киотского протокола необходимо, чтобы он был ратифицирован государствами, на долю которых приходится не менее 55 процентов мировых выбросов парниковых газов", - отметил Бедрицкий. В ноябре минувшего года Россия стала 125-й страной, ратифицировавшей документ.
Киотский протокол может привести к закрытию крупных предприятий и к замедлению экономического роста в России
Пока что действие протокола никак не отразится на экономике России. Но уже через несколько лет, по мнению экспертов, Киотский протокол может привести к закрытию крупных предприятий и к замедлению экономического роста в стране, сообщают "Известия".
Главным противником Киотского протокола в России является советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. По его мнению, рост экономики России не позволит ей не только продавать квоты, но через некоторое время превратит страну в покупателя квот. "Меры, предлагаемые сегодня британским и другими европейскими правительствами, означают необходимость сокращения экономического потенциала России примерно на 70-80% по сравнению с 1990 годом, - заявил Андрей Илларионов "Известиям". - Единственный способ сократить эмиссию углекислого газа - прекратить использование энергии".
В свою очередь помощник президента РФ Игорь Шувалов считает, что в результате присоединения к Киотскому протоколу Россия получит ряд преференций.
"В позиции Илларионова (советник главы государства Андрей Илларионов) по Киото много разумного. Но он не учитывает политический аспект. Ратификация протокола, по моему убеждению, поможет России получить ряд преференций, в то время как Илларионов считает, что это ударит по экономическому росту страны", - сказал Шувалов в интервью,которое опубликовано в газете "Ведомости" в среду.
Аргументы против Киотского протокола
Противники Киотского протокола появились сразу, как только документ был согласован и открыт для подписания в 1997 году. Время идет, а аргументы тех, кто возражает против Киотского протокола, не меняются, несмотря на то, что им противопоставлено немало контраргументов.
Один из основных аргументов состоит в том, что обязательство, которое берет на себя Россия в соответствии с Киотским протоколом - не превышать выброса парниковых газов уровня 1990 года, - может оказаться обстоятельством, сдерживающим развитие нашей экономики. В то же время, пока не существует ни одного реалистического сценария развития российской экономики, по которому уровень выбросов, который она имела в 1990 году, достигался бы даже к 2020 году.
Есть и другие доводы, опровергающие предположение, будто обязательства по Киотскому протоколу могут сдерживать развитие России.
Вот самый элементарный способ рассуждений: в 2000 году наше народное хозяйство снизило ВВП в два раза по сравнению с 1990 годом. При этом выбросы парниковых газов сократились на 30-35 процентов. Значит, чтобы вернуться к объемам выбросов 1990 года, надо вернуть и ВВП на уровень этого же года.
Но для этого нужна новая техника, новые основные фонды - примерно трети прежних уже физически не существует - и самые аккуратные расчеты, сделанные в соответствии с энергетической программой, одобренной правительством России, а также в соответствии с разработками Минэкономразвития, подготовленными для плана президента Путина об удвоении ВВП в течение следующих 10 лет, показывают, что Россия не только не возвращается на уровень 1990 года, но практически не выбирает имеющийся запас (30-35 процентов) по выбросам парниковых газов. У страны еще останется порядка 3 миллиардов тонн парниковых газов, в пересчете на углерод, которые можно было бы использовать, не нарушая обязательств по Киотскому протоколу.
США подтвердили свое отрицательное отношение к Киотскому протоколу
США по-прежнему не намерены подписывать и ратифицировать Киотский протокол, поскольку этот природоохранный документ не отвечает их экономическим интересам. Это подтвердил во вторник пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан.
"Наше мнение всем хорошо известно, - сказал он по поводу сегодняшнего вступления в силу Киотского протокола. - Президент (США) принимает решения, исходя из высших интересов американского народа".
Макклеллан заметил, что эту позицию разделяют и американские законодатели: сенат США в свое время подавляющим большинством голосов отверг Киотский протокол.
После прихода к власти администрация Джорджа Буша отказалась соблюдать Киотский протокол, сославшись на экономические соображения. Американские предприниматели опасаются, что ужесточение экологических стандартов потребует от них крупных затрат и затормозит темпы роста экономики.
Кроме того, они считают несправедливым положение протокола, которое освобождает от этих требований развивающиеся страны. США несут ответственность за выпуск в атмосферу 36 процентов "парниковых газов", занимая по этому показателю первое место в мире.
Макклеллан указал на то, что администрация Буша предприняла ряд беспрецедентных шагов, направленных на уменьшение выбросов в атмосферу парниковых газов. При этом ей удалось сохранить темпы экономического роста в стране.
"Мы инвестируем 3,6 млрд долларов в виде налоговых послаблений в развитие возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в расчете на ближайшие пять лет", - сказал он.
В свою очередь представитель Госдепартамента Ричард Баучер сообщил, что в текущем финансовом году США должны выделить 5,8 млрд долларов на борьбу с изменением климата, в том числе 3 млрд - на развитие новых технологий и еще 2 млрд - на научные исследования в этой области.