В 2014-2016 годах предполагалось либо преобразовать 499 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПов) в акционерные общества (АО) или бюджетные учреждения, либо ликвидировать их. Срок подходит к концу, но государству никак не удается расстаться с неэффективными активами, Росимущество в ответах на вопросы "Ведомостей".
73 из этих ФГУПов ликвидированы, на 111 наложены ограничения на акционирование и реорганизацию. Осталось 172, из них 83 успели акционировать, 35 - обещают до конца года, а 54 перенесут на следующие годы. Выполнить план не удалось.
Акционирование призвано повысить прозрачность предприятий (через советы директоров и другие механизмы контроля), во-вторых, только в таком виде их можно будет продать.
Однако ФГУПы постоянно исчезают из плана приватизации, а даже если остаются в плане, акционирование тянется порой два-три года, констатирует Росимущество.
Сейчас у федерального центра 1200 ФГУПов. На следующую трехлетку в программе акционирования - 318. Это оптимистичный прогноз: при нынешних темпах на такое можно рассчитывать не раньше 2024 года, предупреждает Росимущество.
Министр открытого правительства Михаил Абызов в августе подготовил доклад премьер-министру Дмитрию Медведеву о реформе ФГУПов, сообщил изданию его представитель, в ближайшее время планируется совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова. В графике этого совещания нет, сказал представитель Шувалова.
В правительстве уже несколько лет назад признали, что ГУПы неэффективны. У них низкая производительность труда и низкая прозрачность, писал в своем докладе экспертный совет при правительстве.
Систему, однако, сложно сломать: ФГУПы находятся под покровительством министерств и ведомств - это дает им доступ к госзаказу и госфинансированию и ставит в привилегированное положение на рынке. В 2015 году правительство направило на взносы в уставные фонды и субсидии ФГУПам 67,5 млрд рублей, пишет Росимущество в докладе для Госсовета, а получило от них за тот же год в пять раз меньше дивидендов.
