Центробанк и Минфин хотят после 2019 года автоматически подключать граждан к формированию пенсионных накоплений. Это предполагает разработанная ведомством и регулятором концепция проекта федерального закона об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), которая придет на смену нынешней пенсионной системе в 2019 году, пишет газета "Ведомости" со ссылкой на проект документа. Сейчас эта концепция проходит межведомственное согласование.
Как следует из концепции, система будет носить квазидобровольный характер: россиян автоматически запишут в пенсионный план ИПК с возможностью отписаться. Гражданин станет участником системы через механизм оферты, причем молчание в ответ на предложение приравнивается к согласию. Работать с пенсионными накоплениями будут только негосударственные пенсионные фонды.
Согласно проекту, граждане будут автоматически регистрироваться работодателем при поступлении на работу. Работающие не по найму смогут зарегистрироваться сами у центрального администратора, который выставляет оферты работникам через работодателей, формирует и администрирует пенсионные счета и взносы.
Кроме того, при поступлении на работу гражданин сможет выбрать и ставку взноса - от 0 до 6% от зарплаты. Ставку можно будет менять, а также приостанавливать уплату взносов на срок до пяти лет. Для "молчунов", не выбравших ничего, ставка будет нулевой, затем начнет ежегодно плавно повышаться до 6%.
Для стимулирования граждан к накоплениям концепция предусматривает налоговые льготы: на сумму взноса (до 6%) можно будет получить налоговый вычет по НДФЛ, т. е. при взносе 6% налог на доходы будет взиматься с 94 рублей из каждых 100 рублей зарплаты.
Ранее Минфин и ЦБ предлагали установить для работодателя льготы по страховым взносам с фонда оплаты труда при условии софинансирования им взносов работников. Но против этого возражал социальный блок правительства, опасаясь за снижение поступлений взносов в Пенсионный фонд, хотя Минфин заявлял о готовности компенсировать выпадающие доходы ПФР из бюджета. От вычета из базы страховых взносов для работодателя решили отказаться из-за разногласий с соцблоком, рассказывает чиновник.
Прежние пенсионные накопления граждане смогут либо перевести в НПФ в качестве взноса в ИПК, либо же по заявлению аннулировать и перевести в "баллы" страховой части пенсии. У тех, кто не сделает ни того ни другого, накопления останутся как есть и затем будут выплачены вместе с пенсией.
