Растущий дефицит Пенсионного фонда может быть покрыт за счет увеличения ЕСН, сообщили "Ведомостям" источники в нескольких министерствах. Напомним, сейчас концепция масштабной реформы социальной сферы разрабатывается в Минздравсоцразвития. И хотя, по слухам, за "утечки" чиновникам грозили увольнениям, информация все же появляется.
По данным издания, вместо нынешних трех ставок налога (26% с ежемесячных зарплат до 23 333 руб., 10% с денег сверх этой суммы, но до 50 тысяч руб., 2% с более высоких доходов) предлагается ввести две: 26% и 0%. "В пределах (годовых заработков до) 600 тысяч руб. регрессию надо убирать", - считает источник, близкий к Минздраву, а верхний предел, с которого ставка ЕСН будет равна нулю, - ежегодно индексировать.
Источники, близкие к нескольким ведомствам, знают, что изменения могут коснуться только взносов в ПФР.
Вторая идея Минздравсоцразвития - лишить федеральный бюджет 6% ЕСН из 26%, увеличив долю взносов в ПФР с 14% до 20% (остальная часть ЕСН идет в фонды медицинского и соцстрахования).
Все эти идеи рабочая группа по совершенствованию пенсионной системы представит в экономические ведомства. В феврале правительство обсудит социально-экономическую стратегию до 2020 года и в ней, в частности, должны быть зафиксированы основные принципы развития пенсионной системы, говорит чиновник Минэкономразвития.
Предложение Минздравсоцразвития оставляет неизменной налоговую нагрузку на зарплаты до 953 долларов в месяц, а с зарплат выше 10770 долларов налог уменьшается. Все остальные - в проигрыше, а максимальным рост налога оказывается для зарплат в 50000 рублей.
В минувшую пятницу кандидат в президенты России Дмитрий Медведев назвал нынешнюю пенсионную систему "крайне неудачной" и "сложной", предложив приступить к ее изменению в 2008 году. Он предупредил, что будет делать это "аккуратно, чтобы не разбалансировать ничего".
Представитель Минздравсоцразвития подтвердил, что ведомство готовит меры по ликвидации бедности среди пенсионеров. Обсуждаются несколько вариантов, ведомство предложит "системные меры по упрощению пенсионного законодательства, увеличению страховой части пенсий".
Возможны несколько вариантов реформы, сейчас они просчитываются, знает источник, близкий к Кремлю, важно, чтобы увеличивалась доля страховых платежей, влияющих на размер будущей пенсии.
Cейчас средняя пенсия очень мала. В ноябре 2007 года ее размер составлял 3296 рубля, с учетом инфляции это всего на 4,1% больше, чем год назад.
Бизнес рассчитывает на неизменность налогового законодательства и резкое повышение ЕСН нарушит доверие к власти, сокрушается Наталья Акиндинова из Центра развития. Наказаны будут те, кто вышел из тени, а те, кто этого не сделал, подумают, что были правы, говорит она. Предприниматели, открывшие бизнес сейчас, не виноваты, что прежде пороги регрессии не индексировались. Рост зарплат при повышении ЕСН замедлится, государство потеряет на подоходном налоге, добавляет главбух завода ВМС Галина Земскова.
