Услуга по сохранению номера при смене сотового оператора (MNP), скорее всего, будет реализовываться в рамках региона, а не между ними; вопрос о платности услуги пока не решен. Об этом, как передает РИА "Новости", заявил журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович по итогам согласительного совещания о введении этой услуги.
"Программа минимум сделать это в пределах одного региона будет реализована точно, а дальше еще не решили", - пояснил высокопоставленный чиновник.
По словам Дворковича, на согласительном совещании решено, что услуга должна быть внедрена в начале 2014 года, однако точная дата - 1 января или 1 марта - пока не обсуждалась. "Но речь точно идет о начале 2014 года, - заверил он.
Минкомсвязи, по словам вице-премьера, поручено в течение недели доработать законопроект о введении услуги переносимости номера и представить его на согласительное совещание. Правительство может рассмотреть документ уже в первой половине ноября.
Закон должен быть принят уже в текущем году, в следующем году должны быть разработаны все необходимые подзаконные акты и проведена вся необходимая технологическая работа, чтобы услуга была внедрена в начале 2014 года.
Между тем, в начале октября Научно-исследовательский институт (НИИ) радио сообщил, что, по его мнению, услуга должна быть платной для абонента и действовать только внутри региона. После вступления закона в силу потребуется еще два-три года на тестовые испытания, хотя в министерстве планировали массово внедрить MNP к 2014 году.
Избавление от "мобильного рабства"
Напомним, вопрос о создании системы "переносимости номера", также известной как MNP (Mobile Network Portability), позволяющей абоненту сохранять свой номер при переходе к другому оператору, периодически поднимается в России с 2005 года. По данным Союза участников рынка инфокоммуникационных услуг, MNP реализована в полусотне стран мира, в том числе почти во всех странах ЕС. Большинство стран с высоким уровнем дохода населения давно внедрило эту услугу.
Для технической реализации права абонента на сохранение номера при смене оператора потребуется создание и ведение специальной базы данных, в которую операторы обязаны будут предоставлять информацию о таких абонентах. Согласно законопроекту, порядок создания и ведения такой базы данных будет устанавливаться правительством РФ, а финансировать расходы, связанные с ее функционированием, должны будут операторы.
Крайне отрицательно отнеслись к идее ввести переносимость номеров российские операторы сотовой связи. Они аргументировали свою позицию тем, что затраты на внедрение и поддержание услуги будут слишком велики по отношению к возможному эффекту от нее для потребителей и самих операторов.
"Большая тройка" в 2009 году оценила свои расходы на внедрение подобной услуги более чем в 400 млн долларов за 3-4 года. Операторы также указывали на то, что эти дополнительные затраты могут привести к повышению цен на услуги связи для абонентов.
Впрочем, участники рынка всегда признавали плюсы введения услуги переносимости номера, как то: свобода абонента, развитие рыночных отношений, возможное снижение цен при конкуренции и повышения качества сервисов. Мешают, по их словам, сложности при управлении и правовом статусе центральной базы данных абонентов сотовой связи.
В Минкомсвязи, однако, какое-то время заявляли, что выступают за принцип переносимости номеров, но не собираются форсировать его внедрение из-за технической неготовности сетей. В итоге в 2011 году введение в России данной системы было признано экономически нецелесообразным.
Однако в апреле этого года нынешний премьер Дмитрий Медведев, на тот момент занимавший пост главы государства, поручил Минкомсвязи разработать предложения по введению в РФ услуги переносимости номеров в сетях сотовой связи.
