Письмо властей Пермской области и Коми-Пермяцкого АО президенту РФ Владимиру Путину
Президенту Российской Федерации В.В.Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители органов государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, исходя из принципов исторического и территориального единства народов прикамского Предуралья, считая необходимым дальнейшее развитие экономического потенциала региона, заботясь о повышении благосостояния населения и сохранения национальных культур, приняли решение обратиться к Вам с предложением о возможности создания нового субъекта Российской Федерации, путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.
С этой целью 17 февраля 2003 года подписаны Договор "О согласованных действиях по образованию нового субъекта Российской Федерации путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (приложение 1) и Меморандум "Об образовании нового субъекта Российской Федерации путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (приложение 2). В Меморандуме изложено наше совместное видение путей решение тех вопросов, связанных с процессом создания нового субъекта Российской Федерации, которые являются либо предметами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, либо предметами исключительного ведения Российской Федерации.
Считаем, что статусом будущего субъекта Российской Федерации, образуемого путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, должна быть - область. Новая область должна стать правопреемником Пермской области Коми-Пермяцкого автономного округа, а ее территория - располагаться в границах наших нынешних субъектов Российской Федерации. При этом название нового субъекта Российской Федерации должно по возможности отражать исторические, социо-культурные, географические особенности данной территории.
Предполагается сохранить в рамках нового субъекта Коми-Пермяцкий округ как особую административно-территориальную единицу (автономный округ без статуса субъекта Федерации с наличием исполнительного и представительного органов власти). Согласованный нами подход к объединению не предполагает досрочного прекращения полномочий высших должностных лиц исполнительных органов государственной власти и Законодательных Собраний объединяемых субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что для проработки всех вопросов, вытекающих из Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации", нам необходима практическая помощь и содействие в согласовании большого круга вопросов с федеральными органами власти, просим Вас дать соответствующие распоряжения Администрации Президента Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
При успешной совместной работе мы могли бы подготовить проекты всех необходимых документов до 1 июля 2003 года. После чего, с нашей точки зрения, возможно было бы поставить вопрос о проведении референдумов по объединению области и автономного округа одновременно с датой выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, т.е. в декабре 2003 года.
Нам представляется также целесообразным создать рабочий орган по подготовке конкретных материалов и документов с участием федеральных органов власти, органов государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.
Приложение 1 - текст Договора "О согласованных действиях по образованию нового субъекта Российской Федерации путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".
Приложение 2 - текст Меморандума "Об образовании нового субъекта Российской Федерации путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".
От Пермской области губернатор Ю.П.Трутнев
От Коми-Пермяцкого автономного округа Глава администрации Г.П.Савельев
Председатель Законодательного Собрания области Н.А.Девяткин
Председатель Законодательного Собрания округа В.А.Ваньков.
После объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО процесс укрупнения регионов в России может принять лавинообразный характер
Разговоры об укрупнении регионов в России ведутся давно, однако инициатива властей Пермской области и КПАО стала первым и пока единственным реальным шагом на этом пути. Если это слияние пройдет успешно, то процесс пересмотра границ субъектов федерации начнется по всей стране. Весьма вероятно, что сразу же после Коми-Пермяцкого округа с карты России исчезнет Курганская область. Территория дотационного региона будет поделена между финансово обеспеченными Свердловской, Челябинской и Тюменской областями.
Такую возможность не исключает заместитель полпреда президента России в Уральском Федеральном округе Виктор Басаргин. В интервью "Новому Региону" он заметил, что такая информация обсуждается, однако говорить о каких-либо конкретных шагах преждевременно. По словам Басаргина, в будущем необходимо также решить вопрос о территории Тюменской области. Он напомнил, что в ее состав входят два других самостоятельных субъекта федерации - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. "Сегодня устройство региона напоминает матрешку, и это создает некоторую неясность в вопросах управленческого характера", - заметил заместитель полпреда.
