Не утихает скандал с усыновлением российских детей иностранцами. Генпрокуратура, обвиняющая иностранных граждан в том, что к детям они относятся в первую очередь как к товару, перешла в наступление и решила представить доказательства своей правоты.
"Несмотря на эмоциональные выступления представителей иностранных агентств по усыновлению и такие же публикации ряда СМИ о том, что органы прокуратуры мешают устройству детей, Генеральная прокуратура утверждает, что смысл допускаемых нарушений закона во многих случаях не забота о детях, а корысть", - говорится на сайте Генпрокуратуры.
В подтверждение на сайте Генпрокуратуры опубликованы выдержки из писем "самих иностранных граждан, столкнувшихся с процессом усыновления в России. Эти заявления сейчас проверяются". Отметим, что из текста первого письма становится понятно, что автор не иностранец, а иммигрант из России.
По соображениям безопасности в обоих письмах не указаны точные имена агентств и названия регионов, о которых идет речь. Также, разумеется, не указаны и имена авторов. (Орфография сохранена.)
Письма в Генпрокуратуру
В первом письме рассказывается о схемах, по которым усыновляются дети, вывезенные "на отдых". О подобных случаях как раз недавно говорил замгенпрокурора Сергей Фридинский.
"Всем известно в США как продают посредники информацию о детях (указаны названия) краев, ... области. Также известны размеры взяток для судей и чиновников органов образования. Все это можно назвать слухами и будет оставаться слухами, пока кто-то серьезно не заинтересуется и не поймает за руку. Но, видимо, слишком много у госмужей других проблем, а может кому-то это выгодно - закрыть на все глаза.
Конкретный случай в августе 2004, в Калифорнию завезли по, так называемой, программе летнего отдыха из (указано название) края. В действительности программа грязной продажи детей. Рекламу по полной программе провели - Все кто желает усыновить детей из России, можете взять в свою семью. Множество семей откликнулось. Детей раздавали в семьи без проверки условий жизни, без проверки криминального прошлого, сексуальной ориентации. Желающих оказалось более чем достаточно, детей на всех не хватило, поэтому американцам ставились условия в течение 2 дней принять решение и заплатить вступительный взнос 14 000 долларов за ребенка (столько по объяснениям торговцев обошелся им каждый ребенок, виза, перелет, страховка, плата чиновникам).
У тех, кто не решался отдать такую сумму - детей немедленно изымали, несмотря на слезы детей, мольбы оставить в семье и передавали как вещь другим желающим. Некоторые дети за период своего короткого летнего отдыха сменили 4-5 семей!
Программа проводилась агентством (указано название) местонахождение (указан адрес), собственники (указаны имена и фамилии). Детей, которых не раскупили - можно увидеть на веб-сайте. Также можно ознакомиться с медицинской историей и другими подробностями о детях.
Моим соседям посчастливилось принимать детей. Меня несколько раз приглашали помочь, когда возникали трудности при общении. Я знаю, как страдают сейчас они от разлуки с детьми, делают все возможное, чтобы ускорить процесс усыновления. Правда, заплатив за товар, оказалось, что не все дети могут быть усыновлены. Поэтому чтобы "решить все вопросы с родственниками" требуются дополнительные расходы.
Стоимость усыновляемого складывается следующим образом: агентству за их программу услуг внутри страны - 8600 долларов. Аккредитации в России организаторы летнего отдыха не имеют, поэтому требуется им агентство-партнер. Такой крышей является аккредитованное агентство (указано название), местонахождение (адрес и телефоны). За крышу агентство берет 7000 долларов, которые также платятся из кармана усыновителей. К этому прибавить плату составления истории семьи 2900 долларов, оформление иммиграционных документов, переводы документов, визы, билеты, проживание в России, транспорт и т.д. Всего 30 565 долларов за 10 дней. Зато, если усыновляются братья и сестры, то совсем повезло. Благородству агентства нет предела, всего за 14 735 долларов вы можете купить второго ребенка. Правда, к этим суммам нужно прибавить 14 000 долларов расходы агентства на летний отдых - всего 73 300 долларов и вы счастливые родители двоих детей!
Организацией летнего отдыха детей сирот сотни конкурирующих друг с другом коммерческих организаций - агентств по усыновлению. С их деятельностью можно ознакомиться в интернете. Устраивают некую демонстрацию товара: привозят детей на время под видом так называемого "отдыха" или "культурного обмена". А затем, пользуясь теми чувствами, которые возникли между детьми и принимающими иностранцами, последним в буквальном смысле выкручивают руки".
Во втором письме, опубликованном на сайте Генпрокуратуры, американская семья рассказывает о том, как ее обмануло агентство по усыновлению. Взяв у американцев значительные деньги, агентство подсунуло им детей с неустойчивой психикой.
"Нам была представлена неполная, неточная и недостоверная информация о детях, более того от нас была скрыта важная информация о фактическом состоянии психического здоровья детей, серьезных проблемах поведения, агрессивности детей и т.д. Нам неизвестно по чьей вине - органа исполнительной власти субъекта Федерации - Главного управления образования или переводчика это произошло, но мы не были поставлены в известность о медицинских, психологических проблемах, а также о проблемах поведения детей. Мы неоднократно спрашивали переводчика о состоянии здоровья, она переводила бегло медицинские заключения, не останавливаясь на деталях. Нами были усыновлены эти четверо детей. Вскоре после усыновления были выявлены серьезные отклонения в поведении детей, состоянии здоровья, которые сделали невозможным процесс воспитания. Дети демонстрировали агрессивное поведение, особенно это проявлялось по отношению друг к другу и к нашим ранее усыновленным детям. Младшие дети постоянно находились в истерике, бились головой об пол, старшие дети использовали любой момент, чтобы причинить боль младшим.
Мы обратились в агентство по усыновлению, услугами которого мы пользовались в процессе усыновления с просьбой оказать содействие, т.к. мы понимали, что ситуация в любой момент может закончиться смертью кого-либо из детей. На что получили отказ, и предложение "решать свои проблемы самим". После нашего письменного обращения в прокуратуру, главное управление образования области, с просьбой об оказании содействия, работники агентства начали нас постоянно шантажировать, настойчиво требовать, чтобы дети были разделены и переданы в различные семьи в США. Мы серьезно обдумали этот вариант, но сочли, что разделение детей является неправильным, кроме того, нам известно, что согласно Закону Российской Федерации, усыновление братьев и сестер в разные семьи не допускается, поэтому мы не согласились на предложение агентства. Суд отменил усыновление.
Усыновление нами детей, явилось результатом недобросовестных действий агентства по усыновлению детей. Как нам стало позднее известно, данное агентство не имеет аккредитации в Российской Федерации и ведет незаконную посредническую деятельность по подбору и передаче детей на усыновление на территории России. Нам известно, что агентство использует в своей деятельности "прикрытие" аккредитованного агентства, получившее название "зонтичной темы", что также является незаконным. Одним из таких агентств, предоставляющих "зонтик" является (указано название агентства, адрес его и телефон).
Какое конкретно агентство явилось в нашем деле "зонтиком" нам неизвестно. Однако в материалах дела Главного управления образования эта информация имеется.
Под влиянием обмана, незаконно действующего на территории России агентства, мы понесли огромные материальные затраты, связанные с этим постановлением - наши затраты составили 84000 долларов США. Из них 45000 долларов были переданы агентству (как в США, так и переданы лично посредникам). Большая часть названной суммы - уплаченной агентству - 33500 долларов, по их словам - сбор российской стороны, в эту сумму не входят услуги посредника, водителя, гуманитарная помощь и т.д. (они оплачивались нами отдельно). Нам не было известно на тот момент, что процедура усыновления в России осуществляется бесплатно.
В настоящее время мы намерены обратиться в правоохранительные органы США и доказать, что имело место мошенничество, т.к. мы были введены в заблуждение по поводу полномочий агентства, и под влиянием обмана заключили контракт на усыновление", - заключают авторы письма.
В российских детдомах дети умирают тысячами
Однако далеко не все согласны с обвинениями, выдвигаемыми российской Генпрокуратурой. Так, бывшая сотрудница одного из агентств по усыновлению Мария Уманская в своем письме NEWSru.com рассказывает о том, как на самом деле обстоят дела в сфере усыновления. По мнению Уманской, проблемы с усыновлением, несомненно, существуют, но они блекнут пред лицом проблемы жизни детей в системе российских детдомов.
"Если Россия и в самом деле забеспокоилась о судьбе своих сирот, детдомовцев и детей-инвалидов, тогда, может быть, генеральный прокурор России должен потребовать, чтобы все без исключения поступающие из-за рубежа доклады читались компетентными людьми, которые бы были обязаны (под страхом судебной ответственности) докладывать в соответствующие правоохранительные органы о подозреваемых правонарушениях в отношении детей, и любое подозрение о возможном факте насилия или негуманного обращения с детьми в детских домах должно быть расследовано и пресечено.
Кто в России сегодня не знает о 12-ти детях из России, погибших в их приемных семьях в Америке. А знает ли кто-нибудь о сотнях тысяч детей, "убитых" российской детдомовской системой задолго до их усыновления?!" – пишет Уманская.
Генпрокуратура сознательно провоцирует массовую истерию по вопросу усыновления детей иностранцами
Многие наблюдатели, в первую очередь западные, полагают, что все "расследования" Генпрокуратуры – это попытка поднять волну народной истерии и запретить иностранцам усыновлять детей.
О том, что власти РФ пытаются превратить усыновление детей иностранцами в проблему, недавно заявил бывший президент Италии Франческо Коссига. Он назвал "фарсом" историю, в которую попали итальянцы, усыновившие российского ребенка. 6 июня в Москве, по обвинению в жестоком обращении с усыновленным в России ребенком, была задержана итальянская супружеская пара. Супруги усыновили ребенка в Сибири и собирались возвращаться домой в Италию, однако были задержаны милицией.
Ребенка у итальянцев отобрали правоохранительные органы. И сейчас, несмотря на то, что эти обвинения уже были опровергнуты, мальчик все еще лишен возможности вернуться к своим новым родителям. Между тем в учреждении, куда его поместили власти, он заболел бронхитом и пневмонией и теперь находится в больнице.
По мнению итальянской прессы, власти намерены настаивать на несуществующем факте с единственной целью: поднять волну коллективной истерии вокруг вопроса об усыновлении российских детей иностранцами. Националистические партии обвиняют иностранцев в "обворовывании" России и громогласно требуют принятия мер по запрету зарубежных усыновлений.
Но жизнь свидетельствует о другом: тысячи детей влачат жалкое существование в не приспособленных для нормальной жизни сиротских домах, потому что россиян, которые бы хотели взять приемного ребенка, слишком мало. В прошлом году обрели семью лишь 7,5 тыс. детей, притом что всего в России 700 тыс. сирот. Без иностранных семейных пар все эти малыши обречены прозябать в государственных учреждениях.
Бывший президент Италии Франческо Коссига спрашивает, какие меры предпримет правительство, чтобы положить конец "тому, что в западной демократической стране воспринимается как фарс", когда "де-факто исполнительная власть управляет юридической властью".
По мнению газеты The Christian Science Monitor, политики-националисты используют российских детей в качестве политического футбольного мяча.
Значительное замедление в международных усыновлениях в России в этом году происходят из-за опасной и очень громкой бюрократической войны, которая сталкивает правительственных либералов и агентства, работающие с детьми, с политиками-националистами, которые утверждают, что детей "незаконно вывозят" за рубеж. Если требования этих политиков будут удовлетворены, то изменения могут серьезно урезать возможности потенциальных родителей-иностранцев усыновлять российских детей, пишет газета The Christian Science Monitor (перевод на сайте Inopressa.ru).
Усыновление детей иностранцами уже давно является острым вопросом для России, где на протяжении нескольких десятилетий идет сокращение населения, а количество детей, оставшихся без родителей, возросло до 700 тыс. Прошлой весной российские СМИ активно освещали дело Ирмы Павлис, жительницы Чикаго, приговоренной к 12 годам лишения свободы за смерть усыновленного ею в 2003 году российского мальчика Алекса. Газета "Комсомольская правда" писала, что американские родители "убили", по крайней мере, 12 российских детей с тех пор, как в 1990 году иностранцам разрешили усыновлять детей из России.
За прошедшее десятилетие иностранцы усыновили около 60 тыс. российских детей. Более половины из них нашли семьи в Америке. Только в прошлом году американцы усыновили около 23 тыс. детей в разных странах. В последние годы усыновлений из России стало больше: в прошлом году 5865 российских детей отправились в США. В этом году количество усыновленных детей сократилось на треть.
Проблемы с усыновлением детей иностранцами есть не только в России
Эксперты говорят, что проблемы, с которыми сталкиваются потенциальные родители в России, встречались и в других местах. Усыновления из Вьетнама (около 700 детей в год) приостановились в 2002 году из-за обвинений в коррупции и "незаконном вывозе младенцев". Двустороннее соглашение об усыновлениях, заключенное США и вьетнамским премьер-министром во вторник, может оживить этот процесс.
Закон о защите прав ребенка, принятый в Румынии в 2002 году, ввел такие тяжелые ограничения, что практика международных усыновлений прекратилась практически полностью, и тысячи детей, которые могли бы найти родителей за границей, остались в ловушке детских домов и других институтов. Недавно Украина временно заморозила все международные усыновления, ожидая реструктуризации правительства.
"В международных усыновлениях (во всех странах) бывают взлеты и остановки, - отмечает Стефании Митчелл, исполнительный директор MAPS, международного агентства по усыновлению в штате Мэн. - Некоторые культуры сильно удивляются тому, почему иностранцы хотят усыновлять их детей, и это может привести к укоренению слухов и недопонимания".
Российских детей продают порнографам и сутенерам, утверждают депутаты Госдумы РФ
Для части россиян вспышка обвинений в грубом отношении к детям против иностранцев является своевременным оправданием утверждений группы депутатов Госдумы о том, что процесс усыновления российских детей, который контролирует министерство образования, пропитан коррупцией и некомпетентностью, что ведет фактически к продаже российских детей, пишет The Christian Science Monitor.
Екатерина Лахова, председатель комитета Государственной думы РФ по делам женщин, семьи и молодежи, заявила на этой неделе в одной из радиопрограмм, что система усыновления в России такова, что выгоднее "продавать" детей иностранцам, чем искать подходящих родителей на родине.
"Мы знаем о многих случаях жестокого обращения с детьми со стороны иностранцев, их усыновляющих, - говорит Нина Останина, зампредседателя комиссии Лаховой. - Министерство образования - это коррумпированная структура. Мы должны прекратить практику вымогания и получения денег за продажу наших детей за границу. Мы хотим ужесточить процедуры и заключить двусторонние соглашения, которые дали бы государству возможность контролировать то, как усыновленные в России дети живут за границей".
Не приводя конкретных примеров, депутат-коммунистка Светлана Горячева заявила в парламенте на этой неделе, что российских детей вывозят на Запад, где они попадают в лапы порнографов и их заставляют заниматься проституцией.
Эксперты указывают, что, хотя бытовое насилие и коррупция действительно являются болезненными реалиями, политики-националисты используют российских детей в качестве политического футбольного мяча.
"Каждый год от бытового насилия погибает около 2 тыс. российских детей, однако это не вызывает бури в СМИ, - указывает Борис Альтшулер, глава неправительственной организации "Права ребенка". - Это политическая игра на высшем уровне, в которой дети являются заложниками. Некие влиятельные силы в России хотят подорвать путинскую политику более тесного сотрудничества с Западом".
По словам Альтшулера, жесткий отбор агентств не проводился так долго, потому что большая часть самых громких инцидентов, включая дело Павлис, произошла с детьми, усыновленными благодаря лазейке в российском законе, допускающей "независимые" усыновления.
"В некоторых регионах в процессе доминируют посредники, которые рекламируют свои услуги в интернете и берут высокую плату, - говорит он. - Они не сталкиваются с теми же юридическими и формальными требованиями, как международные агентства, и это и стало источником большей части проблем. Наши националистические политики говорят о необходимости контролировать то, как живут российские дети за границей, но ничего не говорят о необходимости контролировать эту мафию в своей стране".
Иностранцы, которые усыновляют детей через аккредитованные агентства, обычно платят около 20 тыс. долларов, оплачивают дорожные, юридические расходы и услуги переводчика. По словам одного эксперта, агентство обычно делает пожертвование в детский дом, из которого забирают ребенка, но не наличными. Финансовые затраты иностранцев - одно из ключевых противоречий, так как усыновление по российским законам должно быть бесплатным.
После дела Павлис националистические депутаты Госдумы преуспели в наступлении на агентства по усыновлениям и пересмотре Семейного кодекса с целью ужесточения условий усыновления. По словам Останиной, главная реформа, на которой настаивает эта думская группа, включающая десятки ведущих парламентариев, это заключение "двусторонних договоренностей", которые позволят российским чиновникам следить и вмешиваться в жизнь детей, усыновленных иностранцами.
"Если эти депутаты добьются своего, я боюсь, международные усыновления прекратятся, - говорит Наташа Шагинян-Нидхем, исполнительный директор нью-йоркского агентства Happy Families International, которое получило аккредитацию после недавнего пересмотра. - Ребенок, усыновленный американской семьей, становится гражданином США. Есть вопросы о частной жизни. Это кажется просто способом заморозить процесс".
Российские эксперты указывают, что за прошедшее десятилетие усыновление детей российскими родителями сократилось вполовину, и в прошлом году россияне усыновили только 6 тыс. российских сирот. "Отсутствие публичной информации подпитывает широко распространенные стереотипы о том, что сироты имеют генетические изъяны или обязательно станут хулиганами", - говорит Эрик Бэтси, директор российского отделения Kidsave International, правозащитной организации, которая проводит частично финансируемый США проект по содействию внутренним усыновлениям.
Россияне говорят, что для них этот процесс не легче, чем для иностранцев. Известная телеведущая Светлана Сорокина, усыновившая два года назад девочку, говорит, что ее поиски длились более года и что она столкнулась с многочисленными препятствиями. "Несмотря на все мои контакты как журналиста, для меня это оказалось очень сложно, - подчеркивает она. - Наше государство не делает ничего, чтобы помочь".
Министерство образования, главная мишень критики, парирует. На этой неделе оно запустило русскоязычный сайт website (www.usinovite.ru), который открывает доступ к базе данных 260 тыс. российских сирот, а также предоставляет информацию об усыновлении и список аккредитованных агентств. Чиновники говорят, что скоро может появиться англоязычная версия. В заявлении министр образования Андрей Фурсенко предупредил, что слишком часто несчастных сирот используют как предлог для беспринципных политических кампаний.
Но многие профессионалы отмечают, что атмосфера вряд ли изменится в ближайшем будущем. "Международные усыновления стали такой горячей темой, что все что угодно, подобное делу Павлис, приведет к еще большим проблемам, - считает Шагинян-Нидхэм, агентство которой спонсирует проект содействия усыновления сирот россиянами. - Многие из нас в этой сфере сами русские, и мы хотели бы, чтобы российские дети могли оставаться у себя в стране, так же как и все остальные. Но пока альтернативы иностранным усыновлениям нет, и, если они прекратятся, страдать будут вынуждены дети".
