Премьер-министр РФ Владимир Путин накануне вечером подписал распоряжение о назначении на должность руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ Михаила Мишустина, сообщили в пресс-службе правительства. Наиболее интересные цитаты на эту тему из российских СМИ приводит сайт "Заголовки.ru".
Михаил Мокрецов, занимавший должность главы ведомства, освобожден в связи с переходом на другую работу, пишет РИА "Новости".
Кандидатуру бывшего руководителя ликвидированного РосОЭЗ, экс-президента группы компаний "ОФГ Инвест" Михаила Мишустина во вторник предложил на рассмотрение правительства Минфин.
Как отмечает газета "Время новостей", для Михаила Мишустина новое назначение станет возвращением в налоговую сферу. Он родился в 1966 году в Москве. Окончил Московский станкоинструментальный институт (СТАНКИН) по специальности инженер-системотехник и всегда считался одной из заметных фигур в сфере компьютерных технологий. Его карьера в налоговой службе началась в 1998 году. Уже в 1999 году он стал заместителем руководителя Госналогслужбы и сохранил свой пост после преобразования этого ведомства в Министерство по налогам и сборам. Именно Мишустин занимался постановкой на службу налоговикам современных информационных технологий: системы "одного окна", подачи налоговых документов в электронном виде, являлся разработчиком закона об электронной цифровой подписи.
Реорганизация правительства в 2004 году заставила Мишустина уйти из налогового ведомства: он возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, которое находилось в структуре Министерства экономического развития и торговли. В конце 2006 года возглавил Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. В 2008 году Мишустин решил уйти с госслужбы в бизнес, став президентом одной из крупнейших в России инвестиционных компаний UFG Asset Management ("ОФГ Инвест"). А само агентство по особым экономическим зонам впоследствии расформировали.
Формально особых претензий лично к Михаилу Мокрецову перед отставкой не высказывалось. Однако очевидно, что за несколько лет работы в столь беспокойном ведомстве накапливается не только позитив, но и негатив. На недавнем круглом столе в Совете Федерации авторы принятого в 2006 году федерального закона № 137-ФЗ, ставящего целью радикальное улучшение системы налогового администрирования в России, сокрушались, что поставленных четыре года назад задач решить так и не удалось. "Столько недоработок, причем принципиальных, которые проявились в ходе реализации закона, что пришлось писать рекомендации по исправлению ситуации на 13 страницах", - заявлял заместитель председателя комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков. Эту точку зрения поддержали глава комитета Евгений Бушмин и заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Сергей Разгулин: "Достичь поставленных при принятии закона № 137-ФЗ целей не удалось".
Выбор в пользу Михаила Мишустина, очевидно, объясняется глобальными задачами, которые ставятся перед ФНС, по улучшению налогового администрирования именно за счет использования современных информационных технологий. Сергей Разгулин говорил о необходимости предоставления налогоплательщикам возможности подачи любых налоговых документов в электронном виде, дистанционно. В частности, в электронную форму должны быть переведены миллиарды счетов-фактур, которые сейчас требуется хранить в бумажном виде. Аналогичным образом будет организована и обратная связь налоговой службы с налогоплательщиками. По мнению Разгулина, это будет существенной антикоррупционной мерой, так как исключает непосредственный контакт чиновника и налогоплательщика.
С этой точки зрения фигура Мишустина явно предпочтительнее его предшественника, при котором ФНС стала отличаться повышенной информационной закрытостью. В этом отношении особо показателен сайт налоговой службы. Он оказался сделан слишком "на вырост" для того уровня открытости, который было готово поддерживать руководство ведомства.
"Ведомости" в свою очередь отмечают, что бизнес ждет от Мишустина снижения административного давления и стимулирования инноваций. "Возврат из бизнеса обратно в госслужбу и на такую крупную должность - крайне редкий случай", - говорит Владимир Южаков из ЦСР.
Видимо, теперь в ФНС будут кадровые перестановки, полагает сотрудник налоговых органов. Никаких особенных проектов Мишустину не предстоит реализовать, говорит чиновник Минфина, но есть некоторые сложные задачи: новый механизм контроля за трансфертными ценами, налог на недвижимость, налоговое стимулирование инновационной деятельности.
