Принципиальное решение по проблеме страховых взносов принято: через две недели правительство Владимира Путина, скептически настроенное по отношению к требованию президента Дмитрия Медведева снизить ставку страховых взносов, выберет один из двух вариантов снижения: общее снижение ставки до 30% или снижение ее до ставки, "близкой к 26%", для всех, кроме крупного бизнеса.
Как пишет "Коммерсант", речь идет о компромиссе на два года: к 2014 году правительство начнет пенсионную реформу, которая должна решить проблему на постоянной основе.
Пенсии предлагается привязать к зарплатам и не индексировать по инфляции, полные пенсионные права будет давать трудовой стаж около 30 лет, а меньшие, чем сейчас, взносы придется платить уже со всего заработка.
Срок исполнения президентского поручения об изыскании способа снизить ставку страховых взносов до уровня, близкого к прежним 26% (с 1 января 2011 года она повышена до 34%), истек 1 июня. Правительству даны еще две недели, до 22 июня, для выбора одного из двух вариантов.
Кремль настаивает на снижении ставки для всех, кроме крупного бизнеса
Согласно первому варианту, плательщики разделяются на три части. Крупный бизнес остается с нынешними ставками взносов - 34%. Средний получает ставку "близкую к 26%". Наконец, неторговому малому бизнесу, в конце 2010 года вымолившему пониженную ставку в 26%, обещано ее новое снижение - до 16-20%.
Второй вариант - это 30% ставки для всех и все те же 16-20% для небольшой части малых бизнесменов. Решения о том, где взять деньги на компенсацию потерь Пенсионного фонда, пока нет даже предварительного, хотя полученные от повышения взносов суммы уже "расписаны" пенсионерам и отыграть назад взятые перед ними обязательства уже нельзя.
В обоих вариантах для малого социального и производственного бизнеса предполагается снизить ставку с текущих 26% до 16-20%, пояснил помощник президента Аркадий Дворкович. "Различие между двумя вариантами состоит в том, что в первом варианте ставка снижается только для среднего и части малого бизнеса (за исключением торгового), а во втором варианте ставка снижается для всех", - сказал он.
Решение по снижению ставки "будет принято на ближайшие два года", за которыми последует масштабное реформирование налоговой и пенсионной системы, добавил Дворкович.
Под определение среднего бизнеса попадают компании с выручкой до 1 млрд рублей и штатом до 250 человек. К малому бизнесу относятся предприятия с выручкой до 400 млн рублей, сообщает "Газета.ру".
"Снижение для малого и среднего бизнеса - это приоритет. Но если такой удобной для бизнеса схемы найти не удастся, то останется только второй вариант", - сказал Дворкович.
Минфин пугает катастрофическими потерями бюджета
"Противником снижения взносов вновь выступил министр финансов Алексей Кудрин", - цитирует РБК daily помощника президента Аркадия Дворковича. Как он рассказал, "только взвешенная позиция Медведева и Путина переломила ситуацию".
Ранее премьер-министр Владимир Путин, активно сопротивлявшийся снижению ставок, подчеркивал, что снижение страховых взносов может привести к потерям бюджета в размере от 400 млрд рублей до 800 млрд рублей.
Согласно подсчетам экспертной группы, дорабатывающей "Стратегию-2020", к 2015 году потери бюджета могут составить 434 млрд рублей в том случае, если ставку вернуть к 26%, а порог зарплат расширить до 660 тысяч рублей и все, что свыше обложить налогом в 5%. Если же порог увеличить до 1,5 млн рублей, как подсчитали в Минфине, то потери бюджета составят 300 млрд рублей.
Если ставка для всех будет снижена до 30%, то выпадающие доходы составят около 400 млрд рублей, подсчитали в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
Бизнес новость воспринял по-разному. "Это, наверное, неплохое решение, меньшее зло для той плохой ситуации, которая возникла. У него есть явный минус - такое решение не стимулирует средний бизнес становиться крупным", - охарактеризовал приоритетный вариант президент "Деловой России" Александр Галушка.
Если сделать большой разрыв между ставками для крупного и малого бизнеса, пойдут процессы реструктуризации, предупреждает глава Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. Крупные компании будут дробиться на средние, средние - на малые, только чтобы снизить налогообложение. Он считает, что возвращение к прежней схеме было бы лучшим решением.
Малые бизнесмены также ропщут на предложенные варианты. "Речь идет о снижении ставок до 16-20% для малого производственного бизнеса. Однако, по разным данным, 80-90% малого бизнеса - это сфера услуг и торговля. На производственный малый бизнес приходится около 10%, на инновационный - вообще доли процентов. Поэтому непонятно, что будет с большей частью малых предприятий", - предупреждает вице-президент "ОПОРА России" Павел Сигал.
Единственным реальным источником финансирования новых реформ может быть лишь ФНБ - "половинка" от разделенного до кризиса стабфонда, в котором Минфин копил деньги на нужды будущих пенсионеров. Сейчас в ФНБ - 2,6 трлн руб., и, в отличие от денег резервного фонда, они пока использовались в очень ограниченном объеме.
