Сотовые операторы МТС, "МегаФон", "ВымпелКом", Tele2, а также другие участники рынка направили в Роскомнадзор обращения о необходимости внести поправки в проект постановления правительства, конкретизирующего исполнение новых мер по борьбе с распространением серых SIM-карт. Об этом пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на источники в компаниях.
Принятые ранее поправки в закон "О связи" гласят, что до 30 ноября 2021 года юрлица и индивидуальные предприниматели, заключившие с операторами договоры об оказании услуг своим сотрудникам, должны внести в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, портал госуслуг) сведения о пользующихся их SIM-картами абонентах. После 1 декабря операторы должны будут проверить эти сведений и прекратить оказание услуг физлицам, если обнаружат недостоверные сведения в ЕСИА. В рамках новых правил абоненты-физлица смогут самостоятельно вносить в ЕСИА свой номер и идентификатор устройства (IMEI). В случае кражи зарегистрированного в системе смартфона оператор сможет заблокировать устройство.
Сейчас проект постановления гласит, что Роскомнадзор будет иметь доступ к именам абонентов, датам рождения, адресам, реквизитам документов, удостоверяющих личность, и сведениям о месте работы абонента (для пользователей корпоративных тарифов). Также ведомство сможет узнавать реквизиты договора об оказании услуг связи, номер телефона абонента и виды звонков, совершенных абонентом, номера вызывающего и вызываемого абонента, дополнительный номер вызывающего абонента и номер, на который осуществляется переадресация вызова.
Помимо этого, Роскомнадзор сможет получать данные об идентификаторе базовой станции вызывающего и вызываемого абонентов, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений, а также передачи данных, в том числе с использованием промышленных устройств, оборудования, датчиков, сенсоров и т.п. Наконец, перечень включает сведения об используемом абонентами оборудовании, включая его идентификационный модуль, а также о замене оборудования и изменения информации в идентификационном модуле и др. Вся эта информация должна автоматически обновляться раз в сутки через подключение систем операторов к системе Роскомнадзора.
По данным издания, операторы согласны передавать в систему Роскомнадзора имена абонентов, даты рождения, адреса, данные паспортов и информацию о верификации корпоративных пользователей через портал госуслуг. Однако сведения о вызывающем и вызываемом абоненте, времени и длительности звонков, а также геолокация относятся к тайне связи - если Роскомнадзор будет иметь к ним доступ, то фактически создаст аналог используемой правоохранителями системы технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), отметил источник "Коммерсанта" в одной из компаний.
В Роскомнадзоре заявили, что перечисленные в проекте постановления сведения, которые планируется собирать с операторов, нужны для выявления и проверки абонентов, купивших десятки и сотни SIM-карт, пояснили в Роскомнадзоре, добавив, что ведомству не нужны сведения о содержании самих сообщений и разговоров, а данные о фактах оказания услуг связи требуются только на время проверки. "Группы данных будут храниться отдельно и удаляться после окончания проверки, для их передачи будет организован защищенный канал связи", - уточнили в Роскомнадзоре.
В Минцифры ранее заявили, что новые правила позволят Роскомнадзору "блокировать корпоративные SIM-карты, подлинность владельцев которых не подтверждена". Это позволит снизить количество случаев мошенничеств, а тайна связи при этом будет соблюдена, поскольку Роскомнадзор не будет иметь доступа к содержанию звонков, считают в ведомстве.
По словам зампреда комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Александра Савельева, тайна связи включает не только содержание переписки и разговоров, но и иные сведения, передаваемые с помощью телефона, включая информацию о входящих и исходящих соединениях. Савельев добавил, что ограничить тайну связи можно только федеральным законом, но не постановлением правительства.
Ранее МТС и "МегаФон" внесли новые положения закона "О связи" в раздел рисков в отчетах за четвертый квартал 2020 года. В "МегаФоне" считают, что расходы на исполнение новых требований вместе с потерями выручки из-за отключения номеров могут составить более 10 млрд рублей для каждого крупного оператора.
