Заместитель главы правительства Игорь Сечин выразил крайнее недовольство тем, что выдержки из его служебных писем попадают в СМИ - и иногда раньше, чем к адресатам. В связи с этим вице-премьер обратился в аппарат правительства с просьбой принять меры и в частности не создавать электронных копий документов, которые облегчают прессе доступ к служебной переписке чиновников, пишут "Ведомости". Об этом, видимо, вопреки воли Сечина, стало известно из очередного письма вице-премьера коллегам.
В качестве примера Сечин приводит недавнюю статью в "Ведомостях", в которой шла речь о письме министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной премьеру Владимиру Путину с предложением не откладывать приватизацию компаний ТЭКа. Повременить с продажей этих активов Сечин предложил Путину в январе, и тот поручал Минэкономразвития оценить целесообразность такого шага.
Также недовольство вице-премьера вызвала статья в газете "Известия" от 22 января, посвященная проведенному Росфинмониторингом анализу сведений о доходах и активах топ-менеджеров энергетических госкомпаний и их родственников. Ведомство выявило связи с аффилированными фирмами у каждого шестого из более чем 800 руководителей энергокомпаний. О чем и было доложено в служебном письме вице-премьеру.
Выдержки из служебной переписки Сечина попали и в статью "Коммерсанта". В материале со ссылкой на записку вице-премьера своему начальнику сообщается о предложении вице-премьера передать 25% Новороссийского морского торгового порта (20% - у Росимущества, 5% - у РЖД) "Роснефти", а не продавать эти акции.
Зачастую переписка имеет различные грифы, ограничивающие ее открытое использование, а предавать ее огласке указания не давалось, пишет Сечин руководителю аппарата правительства Антону Вайно. И просит того принять меры по предотвращению несанкционированной огласки служебной переписки правительства, министерств и ведомств.
Одновременно он обратился к директору департамента делопроизводства и архива аппарата правительства Андрею Ряховскому с просьбой не создавать электронные копии документов, присылаемых в правительство для исполнения поручения о раскрытии госкомпаниями бенефициаров контрагентов, а также доходов своих топ-менеджеров и их родственников. Это нужно, чтобы не допустить утечки конфиденциальной и служебной информации, объясняет Сечин.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил "Ведомостям", что соответствующие меры уже вырабатываются, так как проблема весьма актуальна. "Будем жестко бороться с отсутствием служебной дисциплины в некоторых подразделениях Белого дома и применять все дисциплинарные санкции, вплоть до увольнения", - заявил Песков. При этом он не уточнил, откажутся ли в правительстве по просьбе Сечина от создания электронных копий документов: "Это служебная тайна".
Некоторые эксперты отмечают, что хотя федеральными законами прямо не предусмотрен гриф "для служебного пользования", у чиновников и сотрудников госкомпаний есть возможность ограничивать доступ к служебной информации. Например, внутренним регламентом признав переписку содержащей информацию ограниченного доступа. И пояснить ограничение выполнением требований о защите информации.
В пресс-службе Минэкономразвития в свою очередь заявили, что электронный документооборот является важной частью проекта "Электронное правительство", но жесткого требования "оцифровывать" все документы нет.
"По инструкции аппарата правительства входящие документы, кроме секретных, должны сканироваться и заноситься в электронную базу. А оттуда они, очевидно, не бесплатно, передаются в либеральные СМИ", - комментирует член редакционного совета журнала "Информационная безопасность регионов" профессор СГЮА Михаил Гаврилов.
Концепция "электронного правительства" была утверждена в мае 2008 года, согласно которой проект должен быть реализован в два этапа. Первый - 2008 год - разработка и утверждение документов, Второй - до 2011 года - непосредственное внедрение. По задумке, "электронное правительство" позволит упростить и ускорить способ предоставления информации и оказания государственных услуг гражданам, бизнесу и ветвям государственной власти.
