Миллионы детей в странах с низким и средним уровнем дохода на душу населения сталкиваются с перспективой упущенных возможностей и получения низкой заработной платы во взрослой жизни, поскольку начальные и средние школы не могут дать им необходимые инструменты для того, чтобы добиться успеха в жизни. Об этом говорится в докладе Всемирного банка "Обучение: как реализовать потенциал системы образования".
Исследователи констатировали кризис образования по всему миру, отметив, что некачественное школьное обучение - не просто потерянные возможности для развития, но также большая несправедливость для детей и молодежи.
Без образования невозможно решить задачу по ликвидации бедности и создать базис для процветания всех слоев населения. Несмотря на то, что дети в развивающихся странах стали проводить в школе больше времени, миллионы детей не умеют читать, писать и выполнять элементарные математические действия. В итоге кризис обучения усугубляет социальные проблемы. Лишь качественное образование гарантирует молодым людям занятость, хороший заработок, здоровье и жизнь в достатке, а также способствует социальной сплоченности.
25% лучших учеников в странах со средним доходом, среди которых и Россия, оказались бы среди 25% отстающих в странах с высоким доходом, приводит газета "Ведомости" положение из доклада. В Перу, например, половина второклассников не смогли прочесть простейшие слова, половина третьеклассников в Никарагуа - сложить пять и шесть.
Каждый третий школьник в Кении, Танзании и Уганде не смог понять предложенных им элементарных фраз. В Индии в сельской местности почти три четверти учащихся младших классов не смогли решить простой пример по математике. Хотя учебные навыки бразильских школьников отчасти улучшились за последние годы, уровень образования в этой стране все еще удручающе низкий, пришли к выводу авторы доклада.
По оценке Всемирного банка, в целом более 60% учеников начальной школы в развивающихся странах не обладают минимальными навыками: не способны выполнить простые расчеты с целыми числами, объяснить диаграмму. В странах с высоким доходом это могут почти все дети, окончившие начальную школу: 99% в Японии, 98% в Норвегии, 91% в Австралии.
Результатом игнорирования властями важности образования является низкое качество рабочей силы, говорится в докладе. Проблема состоит в недостатке работников, способных к обучению, так как им не привили навык в детстве. Такие люди всю жизнь работают, получая низкую зарплату, в местах, где требуется минимум навыков чтения и счета.
Еще одна проблема - доступность образования. Многие дети по разным причинам не могут попасть в школу. Отмечается, что 260 миллионов детей не учатся в начальной или средней школе из-за военно-политических конфликтов в их странах, дискриминации по полу, инвалидности и других препятствий. Но даже начиная обучение, дети оказываются не готовы к нему из-за голода, болезней, отсутствия денег у родителей. Низок и уровень образования учителей.
Ситуация с образованием в России
Директор Центра педагогического мастерства Иван Ященко сообщил "Ведомостям", что в России 15% школьников, судя по результатам ЕГЭ, так и не овладевают базовыми знаниями и навыками. Впрочем, ситуация в стране несколько улучшилась - четыре года назад таких детей было 25%.
Ситуация с образованием в крупных городах РФ среди обеспеченных слоев населения отличается от общей по стране. Как рассказал изданию старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Дмитрий Логинов, родители детей, особенно в Москве и крупных городах, среди граждан с высоким уровнем дохода начинают заботиться об образовании ребенка еще до поступления в школу.
В российской столице, по словам эксперта, более актуальна другая проблема: первоклассники "переподготовлены", им неинтересна школьная программа, они "скучают", из-за чего не получают навыков непрерывного обучения. Для большинства родителей "официальная норма" - высшее образование, минимум - среднее профессиональное, отметил ученый. В школе дети занимаются дополнительно - чем ближе к экзаменам, тем больше.
Среди майских указов президента Владимира Путина также была концепция развития математического образования. По статистике, уровень математического образования в России действительно вырос. Тем не менее в стране остается много регионов с серьезными проблемами в системе образования.
Как Всемирный банк предлагает выходить из кризиса
В докладе Всемирного банка предлагаются конкретные меры, направленные на то, чтобы помочь развивающимся странам решить кризис образования.
В исследовании отмечается, что, когда страны и их лидеры делают принцип "обучение для всех" национальным приоритетом, стандарты в области образования могут значительно улучшиться.
Эксперты Всемирного банка дали несколько рекомендаций по улучшению качества образования. Во-первых, следует контролировать итоги обучения детей в начальной и средней школе. Во-вторых, школы должны быть открыты для всех детей без исключения. В-третьих, следует мобилизовать все силы, заинтересованные в качественном образовании, в том числе представителей бизнеса.
Всемирный банк предлагает развивать национальные и международные системы оценки, причем не только результатов школьников, но и подготовки детей к школе, навыков учителей, качества менеджмента школ, достаточности финансирования, готовить детей к школе еще с рождения: помогать матерям с питанием, создавать условия для обучения на дому, развивать систему яслей и детских садов.
Как говорится в докладе, нужно облегчить финансовую нагрузку на родителей школьников - например, за счет бесплатного школьного питания, разработать специальные обучающие курсы для тех, кто школы уже покинул и кому недостает навыков и знаний для работы.
Необходимо также повышать качество подготовки учителей, мотивировать их не только учить сильных учеников, но и проводить дополнительные занятия с отстающими либо переформировывать классы, также нужно награждать педагогов за хорошие результаты работы. Необходимо контролировать использование ресурсов, выделяемых на образование, обратить внимание властей и школ на то, как учителя общаются с учениками, говорится в докладе.
"Развивающиеся страны далеки от того, как надо учить детей. Многие из них не инвестируют достаточно финансовых ресурсов или делают это неэффективно. Но дело не только в деньгах: страны должны также инвестировать в потенциал людей и учреждений, которым поручено обучать наших детей", - сказал Хайме Сааведра, бывший министр образования Перу, ныне директор отдела Всемирного банка в сфере образования. По его словам, странам необходима реформа образования с привлечением усилий правительства, средств массовой информации, предпринимателей, учителей, родителей и детей.
