Ведомство министра экономики России Эльвиры Набиуллиной разработало проекты двух приказов, касающихся государственных и муниципальных закупок, пишет деловой портал BFM.ru.
Первый документ утверждает "порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", второй - проект приказа Минэкономразвития России "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков", утверждающей перечень товаров для закупки государственными заказчиками.
О необходимости такого списка игроки рынка говорили давно, однако к моменту появления номенклатуры многие ее пункты обросли богатой коррупционной историей.
Помимо различных категорий продуктов питания, топлива, услуг, канцтоваров, медикаментов, стройматериалов, оружия и т.п., в список попали, в частности, меха, бижутерия и ювелирные изделия, а также таинственные "Услуги по организации отдыха прочие" и т.п.
Ранее российские чиновники неоднократно сталкивались с общественной критикой из-за закупок предметов роскоши. Так, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев был вынужден отменить аукцион на закупку "часов женских золотых" с 3 рубиновыми камнями и 25 бриллиантами.
Эксперты опасаются, что принятие законодательно утвержденной номенклатуры даст госзаказчикам основания закупать "позолоченные кровати" и часы с бриллиантами, ссылаясь на утвержденный правительством список.
Опубликованная номенклатура устанавливает группы одноименных товаров в соответствии с их классификацией по видам деятельности, продукции и услуг Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКДП), говорит юрист компании "Налоговик" Дмитрий Липатов.
Если предположить, что косметика может быть предназначена для ухода за детьми и престарелыми лицами, оставшимися на попечении государства, то наличие в номенклатуре таких позиций как "Алкогольные напитки и табачные изделия", "Меха" и даже "Ядерные материалы" сначала вызывает удивление, говорит эксперт. "Дело в том, что по некоторым видам деятельности коммерческие предприятия не создаются: например, разведение ценных пород рыб или меховых животных, производство оружия и космонавтика", - поясняет Дмитрий Липатов.
"Если говорить начистоту, коррупционерам такая номенклатура вовсе ни к чему. Например, год назад Петербургский психоневрологический интернат (ПНИ № 2) собирался потратить 720 тысяч рублей на песцовые и норковые шапки для больных", - напоминает Дмитрий Липатов из "Налоговика".
Появление в номенклатуре товаров, работ, услуг, рекомендованных к закупкам для нужд госзаказчиков, мехов и ювелирных изделий правомерно, соглашается председатель совета директоров электронной торговой системы "Фабрикант.ру" Сергей Габестро.
"К сожалению, сейчас все, что делают чиновники, абсолютно и законно, даже если это противоречит здравому смыслу, - говорит Габестро. - Поэтому вероятно, что косметику, шубы и услуги ресторанов теперь можно будет оплачивать из денег налогоплательщиков. Сам по себе чиновник не производит добавленной стоимости, ему позволено беспрепятственно тратить наши с вами деньги. К сожалению, пока у нас именно так".
