Владимир Путин направил Федеральному Собранию бюджетное послание, в котором очертил основные требования к бюджету на 2007 год. Приоритетами должны стать борьба с инфляцией, накопление средств в стабилизационном фонде, снижение налогов и выплата долгов.
Говоря о проблемах исполнения бюджета в 2006 году, президент прежде всего отметил проблему с инфляцией - "задача последовательного снижения уровня инфляции в 2005 году и первые месяцы 2006 года была решена не в полной мере", - говорится в бюджетном послании президента Федеральному Собранию.
Поэтому Владимир Путин считает одним из основных приоритетов бюджетной политики снижение темпов инфляции. Причем, как пишет президент, "акцент в антиинфляционных мерах должен быть перенесен с подавления уже возникших инфляционных всплесков на устранение причин, обуславливающих сохранение относительно высокой инфляции".
Говоря более подробно, Путин наметил основные задачи бюджетной политики на 2007 год, а также в среднесрочной перспективе. Он потребовал от Федерального Собрания обеспечить сбалансированность бюджетной системы Российской Федерации в долгосрочном периоде.
Далее президент потребовал продолжить "политику аккумулирования "конъюнктурных" доходов бюджета в стабилизационном фонде… При этом необходимо провести четкое разделение между средствами, которые резервируются в стабилизационном фонде с целью минимизации отрицательных последствий падения цен на нефть (резервная часть), и ресурсами, формируемыми сверх этого объема ("фонд будущих поколений"). Объем резервной части целесообразно установить в процентном отношении к ВВП".
Средства стабилизационного фонда сверх базового объема должны направляться исключительно на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета и/или досрочное погашение государственного внешнего долга", - подчеркивает президент в бюджетном послании правительству и парламенту.
Потребовал президент обеспечить прозрачность и эффективность госзакупок, ужесточить контроль над государственной собственностью. По мнению президента, "получение единовременных доходов не должно быть единственной целью приватизации государственного и муниципального имущества".
Кроме того, Путин велел "в кратчайшие сроки урегулировать вопрос о снижении выкупной цены земельных участков под объектами, находящимися в частной собственности".
Что касается налоговой политики, то президент предложил "принять решения по введению нулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых для вновь вводимых в эксплуатацию нефтяных месторождений, расположенных в Восточной Сибири и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также по установлению понижающих коэффициентов к ставке этого налога по выработанным месторождениям".
Кроме того, президент считает, что система привязки НДПИ к мировым ценам на нефть должна быть закреплена в Налоговом кодексе. Что касается цен на бензин, то президент предложил проработать вопрос о дифференциации ставок акцизов на бензин в зависимости от его качества. Причем, как сказано в послании, "индексация ставок акцизов на нефтепродукты в ближайшие годы является нецелесообразной". Что касается основных приоритетов бюджетных расходов, то здесь президент предложил особое внимание уделить решению задачи повышения жизненного уровня пенсионеров и качественного улучшения системы поддержки материнства и детства в целях существенного повышения рождаемости.
Кроме того, президент напомнил о необходимости реализовывать приоритетные национальные проекты. Отдельно были упомянуты необходимые меры по улучшению ситуации в образовании, агропромышленности, строительстве и развитии новых технологий.
