Съезд"Единой России" одобрил поправки в устав, разрешающие беспартийному гражданину стать председателем партии Давно прогнозировавшаяся новая система власти обретет первые формальные очертания
ВСЕ ФОТО
 
 
 
Съезд"Единой России" одобрил поправки в устав, разрешающие беспартийному гражданину стать председателем партии
 
 
 
Давно прогнозировавшаяся новая система власти обретет первые формальные очертания
 
 
 
Восемь президентских посланий, которые были зачитаны Владимиром Путиным, фактически определили "курс Путина"
 
 
 
Избранный президент РФ Дмитрий Медведев поблагодарил партию "Единая Россия" и граждан страны за поддержку его кандидатуры на выборах главы государства
Первый канал
 
 
 
Предложение Путину возглавить "Единую Россию" откроет перспективу для формирования правительства парламентского большинства, отметил Медведев
Первый канал

Всего 45 минут длилось заседание IХ-го съезда "Единой России" во второй день работы, на котором действующему российскому президенту Владимиру Путину, который вместе с избранным президентом Дмитрием Медведевым принял участие в работе съезда, предложили занять должность председателя Партии. Семь лет "единороссы" уговаривали его стать в их главе, и сегодня их предложение президент принял.

Открыл второй день работы съезда лидер "Единой России" Борис Грызлов. В своем докладе он сообщил делегатам и двум заседающим в президиуме президентам, что Россия "соскочила с иглы и не должна лечь под капельницу монополий".

После этого перед съездом выступил избранный президент России Дмитрий Медведев.

Затем состоялось выступление Владимира Путина, который согласился не только стать председателем Партии, но и заявил, что будет премьером России. После этого делегаты единогласно избрали Владимира Путина председателем партии "Единая Россия", и Владимир Путин вновь выступил перед съездом, уже как новый лидер ЕР, и пообещал серьезные чистки в Партии.

Затем Борис Грызлов объявил о завершении работы съезда "Единой России".

Накануне в ходе первого дня работы съезда делегаты проголосовали за внесение изменений в партийный устав и введении поста председателя "Единой России". При этом занять его, согласно поправкам, может человек, который и не является членом партии. Полномочия Путина в партии будут безграничны. А нынешний лидер ЕР Борис Грызлов возглавит Высший совет ЕР.

Новая должность Путина - беспартийный председатель партии. Накануне Грызлов заявил, что в устав партии внесено уточнение: сформирована должность председателя партии, и эта должность описывается в уставе. "Если раньше мы предлагали Владимиру Путину членство в партии, то сейчас мы предлагаем конкретную должность", - заявил Грызлов.

Первый замруководителя фракции "Единой России" в Госдуме Владимир Пехтин уточнил, что партустав позволяет нечлену партии быть ее председателем - это высшая выборная должность партии, пишет РБК Daily.

Один из гостей съезда, глава РСПП Александр Шохин, пояснил, что Путин завершил 3-годовую комбинацию: сначала возглавил список партии, потом дал согласие стать премьером, а теперь и возглавил партию власти. "Бизнесу удобно, когда власть демонстрирует открытость, определенность, когда при согласовании тех или иных инициатив не нужно ходить за кулисы к тем, кто принимает решения, а можно будет прямо идти в правительство или в Госдуму", - считает Шохин.

По мнению члена ЕР, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, Путин последовательно выстраивает политические институты власти в России и поэтому он согласился возглавить партию. Наиболее примечательные цитаты из статей на эту тему приводит сайт "Заголовки.ru".

А вот депутат Александр Хинштейн увидел в решении Путина возглавить партию конспирологический подтекст: "Все равно Путин через какое-то время будет как Дэн Сяопин, он стремится стать неформальным лидером, сохраняя все рычаги власти в своих руках".

Новые путы власти Путина

Давно прогнозируемая новая система власти обрела первые формальные очертания: беспартийный президент в связке с премьер-министром, беспартийным лидером крупнейшей партии, который контролирует парламент, экономику и регионы. При этом полномочия Дмитрия Медведева во внешней политике, обороне, безопасности и кадровым вопросам могут быть пересмотрены Госдумой. "Единороссы" называют приход Путина в партию частью последовательной стратегии построения политических институтов.

Вместе с разделением должностей соответствующим образом разделятся и полномочия. Глава высшего совета "Единой России", то есть Борис Грызлов, будет осуществлять политическое руководство партией. Председатель партии будет выполнять более номинальные функции – открывать и закрывать съезды и тому подобное, пишут "Новые известия".

Зато он получит фактическое право вето на партийные решения, так как будет наделен полномочиями приостанавливать деятельность любого руководителя партии. Еще съезд, в котором участвовали 573 делегата и около 2 тыс. гостей, постановил, что преемственность власти "Единой России" обеспечить удалось, и теперь партии следует сосредоточиться на законотворческой работе.

Хотя Грызлов лишается большинства своих рычагов влияния, вчера в Гостином дворе, где начался съезд, он выглядел очень довольным. "Восемь президентских посланий, которые были зачитаны Владимиром Путиным, фактически определили "курс Путина" - курс на становление великой державы, великой России. И это программа нашей партии", - заявил он.

Еще один важный момент - замыкание региональной вертикали на премьера. Во-первых, губернаторы стали подотчетны премьеру, включая и новую систему критериев эффективности их работы. Размытость этих показателей делает губернаторов еще более зависимыми от председателя правительства, объясняет генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов "Ведомостям".

Во-вторых, меняется формат работы полпредств, которые де-факто изымаются из системы администрации президента и завязываются на кабинет министров. В-третьих, губернаторам вновь переподчинят местных сотрудников федеральных органов власти, тем самым еще сильнее переплетя региональные элиты и правительство.

Наконец, именно в апреле Путин занялся вопросом консолидации в одной структуре государственных пакетов "Газпрома" и "Роснефти". Пухнущий "Роснефтегаз" также окажется в зоне ведения Путина, констатирует Симонов.

Грызлов: Россия "соскочила с нефтяной иглы и не должна лечь под капельницу монополий"

Победа на парламентских и президентских выборах еще не означает, что важнейший проблемы страны решены, заявил в своем докладе на IХ съезде "Единой России" глава Высшего совета партии Борис Грызлов. "Основа предстоящего развития - результаты выборов, обеспечивших преемственность курса и стабильность социально-экономического развития, но это не означает, что все важнейшие проблемы решены", - сказал он.

В числе основных проблем, которые необходимо решить в первую очередь, Грызлов назвал инфляцию. "Объяснений граждане требуют при этом от партии, а не от Минфина, и необходимо четко понять, что для нас главное, чего мы обязательно должны достигнуть и чем можем пожертвовать", - сказал он.

Грызлов подчеркнул, что "главное сохранить единство и самодостаточность нашей великой страны". Он подчеркнул также необходимость развития конкуренции как основного двигателя экономики. "Российская экономика до сих пор - экономика монополий, экономика, где не хватает конкурентной среды", - посетовал Грызлов. Страна, соскочив с нефтяной иглы, не должна лечь под капельницу других монополий", - предостерег он.

По его словам, основным вызовом для экономики станет нехватка квалифицированных кадров. "В реальном производстве России занято всего 27 млн человек, что составляет чуть более трети работающего населения, в то время как число федеральных органов исполнительной власти выросло до 85, а количество чиновников выросло с 1 млн до 1,5", - сказал он.

Грызлов также посетовал на то, что российской экономике слишком высока доля неквалифицированного труда и обратил внимание на необходимость создания рабочих мест, требующих более высокой квалификации и, соответственно, более безопасных.

"Специалистов среднего уровня квалификации в промышленности чуть более 3 млн, а неквалифицированных сотрудников более 12 млн, а нам необходимо, чтобы было все с точностью до наоборот", - добавил Грызлов. При этом, считает он, растить кадры нужно внутри страны. "Квалифицированных рабочих из-за границы не выпишешь, они там стоят дороже инженеров", - продолжил он.

Грызлов посетовал, что в стране нет спроса на мозги. "И если такая практика продолжится, то мы будем не в состоянии обеспечить технологическое перевооружение", - предостерег он.

"Единая Россия" должна сделать так, чтобы российская промышленность наконец сформировала заказ на квалифицированные кадры, и для этого будет приняты соответствующие законы", - сказал Грызлов. По его мнению, "не имея своих технологий, нам придется работать на чужих, причем в прямом и переносном смысле".

В выборе механизмов и направлений развития экономики у "Единой России" есть значительное преимущество. "В работе уже можно опереться на конкретный опыт и результаты партийных проектов", - подытожил Грызлов.

Госкорпорации должны быть подконтрольными парламенту и отчитываться в своей работе, заявил Борис Грызлов. "Считаю, что госкорпорации должны отчитываться о своей работе, быть открытыми и подконтрольными парламенту", - сказал он.

Он напомнил, что "когда принимались решения о создании и финансировании госкорпораций, ставилась задача превратить их в эффективные институты развития, создавались как локомотивы отраслевого развития, а ее как институты развития самих корпораций". "Деньги были переданы не для того, чтобы прокручивать их в банках", - подчеркнул Грызлов.

Глава Высшего совета партии также посетовал на неэффективную деятельность Инвестфона. "С начала 2007 года осталось не использовано более 90% из 70 млрд рублей, а к концу 2007 года – 88% из 265 млрд рублей, а при этом не проложенные дороги, не протянутые линии электропередач, не построенные мосты и дополнительное отставание российской промышленности", - заявил Грызлов.

Он также обратил внимание на то, что налоговая политика, формируемая государством, должна "стимулировать производство продукции с высокой добавленной стоимостью и высокой долей интеллектуального труда".

Лидер партии "Единая Россия" предложил наладить в РФ экспорт питьевой воды. "Мы будем осваивать новые рынки. Учитывая водные запасы России необходимо налаживать экспорт питьевой воды, поскольку лет через пять она тоже будет стратегическим товаром", - заявил Грызлов. В то же время, по его словам, нашей стране необходимо сокращать объемы продажи сырья, прежде всего углеводородов. "Освоение территории страны означает и более эффективное использование природных ресурсов", - подчеркнул Грызлов.

России надо кардинально увеличивать численность своего населения как минимум до 200 млн человек. Отвергнув как недостаточные планы наращивания народонаселения с нынешних 141 млн до 150 млн человек, Грызлов подчеркнул: "200 млн человек - вот та численность населения, которая минимально необходима России".

В рамках борьбы с коррупцией необходимо усиливать и оказывать всяческую поддержку антикоррупционной активности СМИ, особенно в регионах, заявил спикер Госдумы и лидер партии "Единая Россия". "Успех борьбы с преступностью должен изменяться сокращением числа преступлений, а не увеличением числа заключенных",- заявил он.

По словам Грызлова, "депутаты предлагают сокращенную форму дознания по делам об очевидных преступлениях небольшой и средней тяжести". Такие изменения, продолжил спикер, "намного уменьшат число подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в период предварительного расследования". Кроме того, отметил Грызлов, в рамках комплексной программы по борьбе с коррупцией "будут реализованы меры парламентского, партийного, общественного контроля за госаппаратом". "Получит поддержку антикоррупционная активность СМИ - их надо усиливать, особенно в регионах", - подчеркнул Грызлов.

Грызлов также предложил запустить новый национальный проект "Культура России" и удвоить финансирование культурной сферы в ближайшие три года.

В заключении Грызлов предложил и Медведеву, и Путину вступить в партию. Кроме того, он от имени съезда попросил Путина встать во главе Партии.

Медведев отказался от партийности, но хотел бы иметь премьера-"единоросса"

Избранный президент РФ Дмитрий Медведев поблагодарил партию "Единая Россия" и граждан страны за поддержку его кандидатуры на выборах главы государства. "Прежде всего, хочу поблагодарить партию "Единая Россия", всех вас - за поддержку моей кандидатуры в ходе выборов президента России", - заявил он сегодня на съезде партии.

"Сегодня здесь находятся руководители регионов, муниципальных образований, общественные деятели, активисты и сторонники "Единой России", - сказал он. - Благодарю вас и всех граждан страны, кого вы представляете на этом Съезде". "Без сомнения - партия очень многое сделала, чтобы выборы прошли достойно, солидно и успешно", - считает Медведев.

Избранный президент заявил, что ключевыми принципами государственной политики на ближайшие годы станут преемственность, стабильность и инновации. "Для меня очевидно - дальнейший рост благосостояния людей и укрепление нашей страны возможно только в том случае, если политические решения будут приниматься на основе новейших представлений об экономическом развитии, национальных интересах, общественных ценностях, государственном управлении", - сказал Медведев.

"Преемственность и стабильность, обновление и инновационное развитие в целом - это ключевые принципы в государственной политике на предстоящие годы. Очевидно, что они должны служить главной цели - улучшению качества жизни нашего народа и обеспечению безопасности жизни в нашей стране. Это приоритет номер один в нашей практической работе", - сказал Медведев.

Он назвал полезной поддержанную съездом "Единой России" инициативу по активизации внутрипартийных дискуссий и диалога с экспертным сообществом, привлечения к доработке и реализации стратегии развития до 2020 года профессиональных объединений и представителей деловых кругов, научных некоммерческих организаций. "Продолжение курса, начатого президентом Путиным, требует создания на новом этапе развития дополнительных возможностей для самореализации каждого гражданина, для расширения пространства индивидуальной свободы и открытого обмена мнениями", - заявил Медведев.

Однако Медведев, поблагодарив съезд за предложение стать "единороссом", отказался от этого, сообщив, что в условиях, когда он должен стать президентом России, он считает, что это было бы преждевременным решением. Что касается лидерства Путина в "ЕР", то Медведев считает, что председательство Путина было бы логичным и своевременным.

"Что касается законодательной и исполнительной ветвей власти - то уже сегодня мы можем сделать конкретный, практический шаг к более полному раскрытию заложенного в Конституции России политического потенциала правительства и Федерального Собрания, - сказал он. - Борис Вячеславович Грызлов предложил президенту России Владимиру Владимировичу Путину стать во главе партии "Единая Россия". Считаю это предложение и логичным, и своевременным". "Согласие президента позволит усилить партию и, вместе с тем - укрепить сотрудничество законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне. Откроет перспективу формирования правительства России, опирающегося на парламентское большинство", - подчеркнул Медведев.

Предложение Путину возглавить "Единую Россию" откроет перспективу для формирования правительства парламентского большинства, отметил Медведев.

"Вы знаете, что после вступления в должность президента Российской Федерации я буду предлагать кандидатуру Владимира Владимировича Путина на пост председателя правительства России. И если учесть, что у "Единой России" 315 голосов в Государственной Думе и большинство в законодательных собраниях почти всех субъектов Федерации, реализация этого предложения приведет к образованию консолидированной и действительно мощной политической силы. Такой силы, которой у нас никогда не было, которая сможет гарантировать осуществление амбициозных планов по модернизации экономики, социальной и гуманитарной сферы нашей страны", - подчеркнул он.

Путин принял предложение стать главой Партии и быть премьером

Выступая перед делегатами IX съезда партии "Единая Россия" президент РФ Владимир Путин заявил, что партии в основном удалось консолидировать различные общественные группы для работы на благо России.

"Единая Россия" была задумана и основана как политическая организация, призванная консолидировать ответственные, конструктивные силы российского общества. Собрать вместе, вовлечь в созидательную работу всех, кто не мог мириться с развалом и деградацией экономики, социальной сферы, государственной системы и демократических институтов", - сказал Путин.

"Прошло почти семь лет, и теперь можно сказать определенно: партии в основном удалось обеспечить объединение и сотрудничество самых различных социальных групп, партия доказала, что она работает в интересах России, в интересах ее граждан, в интересах успешного будущего нашей страны и нашего народа", - подчеркнул он.

Владимир Путин заявил, что принял предложение избранного президента Дмитрия Медведева возглавить правительство РФ. "Мною принято его предложение, поддержанное "Единой Россией" и другими партиями, в предусмотренные Конституцией сроки возглавить правительство РФ", - заявил он, напомнив, что на прошлом съезде "Единой России" заявлял о своей готовности по истечении срока президентских полномочий "активно участвовать в политической жизни страны" в том случае, если "Единая Россия" победит на выборах, а новым президентом страны будет избран человек, "с которым можно было бы работать в паре".

"Единая Россия" на выборах победила, с чем я вас еще раз и поздравляю, а президентом страны избран Дмитрий Анатольевич Медведев - тот самый человек, которого я и рекомендовал стране и избирателям России", - сказал Путин.

Он согласился занять пост председателя партии "Единая Россия". "Готов взять на себя дополнительную ответственность и возглавить "Единую Россию", - сказал президент.

"Как я уже не раз говорил и сегодня мое мнение на этот счет тоже не изменилось - главе государства, каковы бы ни были его политические симпатии, возглавлять одну из партий считаю нецелесообразным и здесь я полностью согласен с Дмитрием Анатольевичем Медведевым", - подчеркнул президент.

"Что же касается председателя правительства, то лидерство в партии главы исполнительной власти - это цивилизованная, естественная, традиционная для демократических государств практика", - отметил Путин.

Но возглавит "Единую Россию" Путин только после того, как сложит с себя президентские полномочия, а избранный глава государства Дмитрий Медведев официально вступит в должность. "Такое решение съезда, если оно состоится, должно вступить в силу после того, как избранный глава государства вступит в должность, и соответственно, с вашего покорного слуги, с меня, эти полномочия будут сняты", - заявил действующий президент РФ.

Путин пообещал чистки в Партии

Избранный председателем "Единой России" Владимир Путин одновременно с началом работы на посту премьер-министра РФ пообещал реформировать разбюрократить, демократизировать и очистить ее от корыстных людей. "Партия должна реформироваться, должна стать более открытой для дискуссий и учета мнений избирателей, должна быт разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно цели личной выгоды", - сказал Путин.

Партия "призвана активнее работать с молодежью, интеллигенцией, предпринимателями, рабочими, тружениками села", заявил он.

"Времена меняются. Впереди много нового, много интересного, обновляются все структуры нашего общества, и политическая система РФ должна развиваться адекватно этим переменам", - подчеркнул глава государства.

Он отметил, что неизменным остается только стремление людей к достойной жизни и свободе, справедливости и процветанию. "Наш долг всемерно способствовать достижению именно этих целей. В этом коренной смысл всей нашей с вами совместной работы", - сказал Путин, обращаясь к делегатам и участникам съезда.

Путин поблагодарил съезд за избрание на высокий пост и пообещал делать все, "чтобы укреплять влияние и авторитет партии, укреплять влияние и авторитет партии, использовать ее возможности в интересах развития страны".

"Избранному президенту России, партии, ее сторонникам, всем нам предстоит еще очень много сделать вместе. Расслабляться нельзя! Страна продолжает движение вперед и мы продолжаем работать, чтобы выполнить все обязательства, взятые нами перед народом России, чтобы каждый человек в нашей стране уже сегодня жил лучше, чтобы он уверенно смотрел в будущее", - сказал Путин.

Он подчеркнул, что "размах и амбициозность наших планов не являются следствием чьих-либо капризов или досужих фантазий". "Это в прямом смысле слова - вопрос будущего российской нации", - подчеркнул Путин, напомнив о задаче, которая стоит перед Россией - пробиться в пятерку ведущих экономик мира.

"Быстрое движение вперед - это, наверное, единственный способ сохранить целостность и независимость столь огромной и богатой природными ресурсами страны, как наша", - пояснил президент РФ. По его словам, Россия должна добиваться "интеллектуального и технологического превосходства в конкурентной борьбе" для того, чтобы в мировом разделении труда россияне могли выполнять самую высококвалифицированную и самую высокооплачиваемую работу.