Всего 45 минут длилось заседание IХ-го съезда "Единой России" во второй день работы, на котором действующему российскому президенту Владимиру Путину, который вместе с избранным президентом Дмитрием Медведевым принял участие в работе съезда, предложили занять должность председателя Партии. Семь лет "единороссы" уговаривали его стать в их главе, и сегодня их предложение президент принял.
Открыл второй день работы съезда лидер "Единой России" Борис Грызлов. В своем докладе он сообщил делегатам и двум заседающим в президиуме президентам, что Россия "соскочила с иглы и не должна лечь под капельницу монополий".
После этого перед съездом выступил избранный президент России Дмитрий Медведев.
Затем состоялось выступление Владимира Путина, который согласился не только стать председателем Партии, но и заявил, что будет премьером России. После этого делегаты единогласно избрали Владимира Путина председателем партии "Единая Россия", и Владимир Путин вновь выступил перед съездом, уже как новый лидер ЕР, и пообещал серьезные чистки в Партии.
Затем Борис Грызлов объявил о завершении работы съезда "Единой России".
Накануне в ходе первого дня работы съезда делегаты проголосовали за внесение изменений в партийный устав и введении поста председателя "Единой России". При этом занять его, согласно поправкам, может человек, который и не является членом партии. Полномочия Путина в партии будут безграничны. А нынешний лидер ЕР Борис Грызлов возглавит Высший совет ЕР.
Новая должность Путина - беспартийный председатель партии. Накануне Грызлов заявил, что в устав партии внесено уточнение: сформирована должность председателя партии, и эта должность описывается в уставе. "Если раньше мы предлагали Владимиру Путину членство в партии, то сейчас мы предлагаем конкретную должность", - заявил Грызлов.
Первый замруководителя фракции "Единой России" в Госдуме Владимир Пехтин уточнил, что партустав позволяет нечлену партии быть ее председателем - это высшая выборная должность партии, пишет РБК Daily.
Один из гостей съезда, глава РСПП Александр Шохин, пояснил, что Путин завершил 3-годовую комбинацию: сначала возглавил список партии, потом дал согласие стать премьером, а теперь и возглавил партию власти. "Бизнесу удобно, когда власть демонстрирует открытость, определенность, когда при согласовании тех или иных инициатив не нужно ходить за кулисы к тем, кто принимает решения, а можно будет прямо идти в правительство или в Госдуму", - считает Шохин.
По мнению члена ЕР, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, Путин последовательно выстраивает политические институты власти в России и поэтому он согласился возглавить партию. Наиболее примечательные цитаты из статей на эту тему приводит сайт "Заголовки.ru".
А вот депутат Александр Хинштейн увидел в решении Путина возглавить партию конспирологический подтекст: "Все равно Путин через какое-то время будет как Дэн Сяопин, он стремится стать неформальным лидером, сохраняя все рычаги власти в своих руках".
Давно прогнозируемая новая система власти обрела первые формальные очертания: беспартийный президент в связке с премьер-министром, беспартийным лидером крупнейшей партии, который контролирует парламент, экономику и регионы. При этом полномочия Дмитрия Медведева во внешней политике, обороне, безопасности и кадровым вопросам могут быть пересмотрены Госдумой. "Единороссы" называют приход Путина в партию частью последовательной стратегии построения политических институтов.
Вместе с разделением должностей соответствующим образом разделятся и полномочия. Глава высшего совета "Единой России", то есть Борис Грызлов, будет осуществлять политическое руководство партией. Председатель партии будет выполнять более номинальные функции – открывать и закрывать съезды и тому подобное, пишут "Новые известия".
Зато он получит фактическое право вето на партийные решения, так как будет наделен полномочиями приостанавливать деятельность любого руководителя партии. Еще съезд, в котором участвовали 573 делегата и около 2 тыс. гостей, постановил, что преемственность власти "Единой России" обеспечить удалось, и теперь партии следует сосредоточиться на законотворческой работе.
Хотя Грызлов лишается большинства своих рычагов влияния, вчера в Гостином дворе, где начался съезд, он выглядел очень довольным. "Восемь президентских посланий, которые были зачитаны Владимиром Путиным, фактически определили "курс Путина" - курс на становление великой державы, великой России. И это программа нашей партии", - заявил он.
Еще один важный момент - замыкание региональной вертикали на премьера. Во-первых, губернаторы стали подотчетны премьеру, включая и новую систему критериев эффективности их работы. Размытость этих показателей делает губернаторов еще более зависимыми от председателя правительства, объясняет генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов "Ведомостям".
Во-вторых, меняется формат работы полпредств, которые де-факто изымаются из системы администрации президента и завязываются на кабинет министров. В-третьих, губернаторам вновь переподчинят местных сотрудников федеральных органов власти, тем самым еще сильнее переплетя региональные элиты и правительство.
Наконец, именно в апреле Путин занялся вопросом консолидации в одной структуре государственных пакетов "Газпрома" и "Роснефти". Пухнущий "Роснефтегаз" также окажется в зоне ведения Путина, констатирует Симонов.
Грызлов: Россия "соскочила с нефтяной иглы и не должна лечь под капельницу монополий"
Победа на парламентских и президентских выборах еще не означает, что важнейший проблемы страны решены, заявил в своем докладе на IХ съезде "Единой России" глава Высшего совета партии Борис Грызлов. "Основа предстоящего развития - результаты выборов, обеспечивших преемственность курса и стабильность социально-экономического развития, но это не означает, что все важнейшие проблемы решены", - сказал он.
В числе основных проблем, которые необходимо решить в первую очередь, Грызлов назвал инфляцию. "Объяснений граждане требуют при этом от партии, а не от Минфина, и необходимо четко понять, что для нас главное, чего мы обязательно должны достигнуть и чем можем пожертвовать", - сказал он.
Грызлов подчеркнул, что "главное сохранить единство и самодостаточность нашей великой страны". Он подчеркнул также необходимость развития конкуренции как основного двигателя экономики. "Российская экономика до сих пор - экономика монополий, экономика, где не хватает конкурентной среды", - посетовал Грызлов. Страна, соскочив с нефтяной иглы, не должна лечь под капельницу других монополий", - предостерег он.
По его словам, основным вызовом для экономики станет нехватка квалифицированных кадров. "В реальном производстве России занято всего 27 млн человек, что составляет чуть более трети работающего населения, в то время как число федеральных органов исполнительной власти выросло до 85, а количество чиновников выросло с 1 млн до 1,5", - сказал он.
Грызлов также посетовал на то, что российской экономике слишком высока доля неквалифицированного труда и обратил внимание на необходимость создания рабочих мест, требующих более высокой квалификации и, соответственно, более безопасных.
"Специалистов среднего уровня квалификации в промышленности чуть более 3 млн, а неквалифицированных сотрудников более 12 млн, а нам необходимо, чтобы было все с точностью до наоборот", - добавил Грызлов. При этом, считает он, растить кадры нужно внутри страны. "Квалифицированных рабочих из-за границы не выпишешь, они там стоят дороже инженеров", - продолжил он.
Грызлов посетовал, что в стране нет спроса на мозги. "И если такая практика продолжится, то мы будем не в состоянии обеспечить технологическое перевооружение", - предостерег он.
"Единая Россия" должна сделать так, чтобы российская промышленность наконец сформировала заказ на квалифицированные кадры, и для этого будет приняты соответствующие законы", - сказал Грызлов. По его мнению, "не имея своих технологий, нам придется работать на чужих, причем в прямом и переносном смысле".
В выборе механизмов и направлений развития экономики у "Единой России" есть значительное преимущество. "В работе уже можно опереться на конкретный опыт и результаты партийных проектов", - подытожил Грызлов.
Госкорпорации должны быть подконтрольными парламенту и отчитываться в своей работе, заявил Борис Грызлов. "Считаю, что госкорпорации должны отчитываться о своей работе, быть открытыми и подконтрольными парламенту", - сказал он.
Он напомнил, что "когда принимались решения о создании и финансировании госкорпораций, ставилась задача превратить их в эффективные институты развития, создавались как локомотивы отраслевого развития, а ее как институты развития самих корпораций". "Деньги были переданы не для того, чтобы прокручивать их в банках", - подчеркнул Грызлов.
Глава Высшего совета партии также посетовал на неэффективную деятельность Инвестфона. "С начала 2007 года осталось не использовано более 90% из 70 млрд рублей, а к концу 2007 года – 88% из 265 млрд рублей, а при этом не проложенные дороги, не протянутые линии электропередач, не построенные мосты и дополнительное отставание российской промышленности", - заявил Грызлов.
Он также обратил внимание на то, что налоговая политика, формируемая государством, должна "стимулировать производство продукции с высокой добавленной стоимостью и высокой долей интеллектуального труда".
Лидер партии "Единая Россия" предложил наладить в РФ экспорт питьевой воды. "Мы будем осваивать новые рынки. Учитывая водные запасы России необходимо налаживать экспорт питьевой воды, поскольку лет через пять она тоже будет стратегическим товаром", - заявил Грызлов. В то же время, по его словам, нашей стране необходимо сокращать объемы продажи сырья, прежде всего углеводородов. "Освоение территории страны означает и более эффективное использование природных ресурсов", - подчеркнул Грызлов.
России надо кардинально увеличивать численность своего населения как минимум до 200 млн человек. Отвергнув как недостаточные планы наращивания народонаселения с нынешних 141 млн до 150 млн человек, Грызлов подчеркнул: "200 млн человек - вот та численность населения, которая минимально необходима России".
В рамках борьбы с коррупцией необходимо усиливать и оказывать всяческую поддержку антикоррупционной активности СМИ, особенно в регионах, заявил спикер Госдумы и лидер партии "Единая Россия". "Успех борьбы с преступностью должен изменяться сокращением числа преступлений, а не увеличением числа заключенных",- заявил он.
По словам Грызлова, "депутаты предлагают сокращенную форму дознания по делам об очевидных преступлениях небольшой и средней тяжести". Такие изменения, продолжил спикер, "намного уменьшат число подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в период предварительного расследования". Кроме того, отметил Грызлов, в рамках комплексной программы по борьбе с коррупцией "будут реализованы меры парламентского, партийного, общественного контроля за госаппаратом". "Получит поддержку антикоррупционная активность СМИ - их надо усиливать, особенно в регионах", - подчеркнул Грызлов.
Грызлов также предложил запустить новый национальный проект "Культура России" и удвоить финансирование культурной сферы в ближайшие три года.
В заключении Грызлов предложил и Медведеву, и Путину вступить в партию. Кроме того, он от имени съезда попросил Путина встать во главе Партии.
Медведев отказался от партийности, но хотел бы иметь премьера-"единоросса"
Избранный президент РФ Дмитрий Медведев поблагодарил партию "Единая Россия" и граждан страны за поддержку его кандидатуры на выборах главы государства. "Прежде всего, хочу поблагодарить партию "Единая Россия", всех вас - за поддержку моей кандидатуры в ходе выборов президента России", - заявил он сегодня на съезде партии.
"Сегодня здесь находятся руководители регионов, муниципальных образований, общественные деятели, активисты и сторонники "Единой России", - сказал он. - Благодарю вас и всех граждан страны, кого вы представляете на этом Съезде". "Без сомнения - партия очень многое сделала, чтобы выборы прошли достойно, солидно и успешно", - считает Медведев.
Избранный президент заявил, что ключевыми принципами государственной политики на ближайшие годы станут преемственность, стабильность и инновации. "Для меня очевидно - дальнейший рост благосостояния людей и укрепление нашей страны возможно только в том случае, если политические решения будут приниматься на основе новейших представлений об экономическом развитии, национальных интересах, общественных ценностях, государственном управлении", - сказал Медведев.
"Преемственность и стабильность, обновление и инновационное развитие в целом - это ключевые принципы в государственной политике на предстоящие годы. Очевидно, что они должны служить главной цели - улучшению качества жизни нашего народа и обеспечению безопасности жизни в нашей стране. Это приоритет номер один в нашей практической работе", - сказал Медведев.
Он назвал полезной поддержанную съездом "Единой России" инициативу по активизации внутрипартийных дискуссий и диалога с экспертным сообществом, привлечения к доработке и реализации стратегии развития до 2020 года профессиональных объединений и представителей деловых кругов, научных некоммерческих организаций. "Продолжение курса, начатого президентом Путиным, требует создания на новом этапе развития дополнительных возможностей для самореализации каждого гражданина, для расширения пространства индивидуальной свободы и открытого обмена мнениями", - заявил Медведев.
Однако Медведев, поблагодарив съезд за предложение стать "единороссом", отказался от этого, сообщив, что в условиях, когда он должен стать президентом России, он считает, что это было бы преждевременным решением. Что касается лидерства Путина в "ЕР", то Медведев считает, что председательство Путина было бы логичным и своевременным.
"Что касается законодательной и исполнительной ветвей власти - то уже сегодня мы можем сделать конкретный, практический шаг к более полному раскрытию заложенного в Конституции России политического потенциала правительства и Федерального Собрания, - сказал он. - Борис Вячеславович Грызлов предложил президенту России Владимиру Владимировичу Путину стать во главе партии "Единая Россия". Считаю это предложение и логичным, и своевременным". "Согласие президента позволит усилить партию и, вместе с тем - укрепить сотрудничество законодательной и исполнительной властей на федеральном уровне. Откроет перспективу формирования правительства России, опирающегося на парламентское большинство", - подчеркнул Медведев.
Предложение Путину возглавить "Единую Россию" откроет перспективу для формирования правительства парламентского большинства, отметил Медведев.
"Вы знаете, что после вступления в должность президента Российской Федерации я буду предлагать кандидатуру Владимира Владимировича Путина на пост председателя правительства России. И если учесть, что у "Единой России" 315 голосов в Государственной Думе и большинство в законодательных собраниях почти всех субъектов Федерации, реализация этого предложения приведет к образованию консолидированной и действительно мощной политической силы. Такой силы, которой у нас никогда не было, которая сможет гарантировать осуществление амбициозных планов по модернизации экономики, социальной и гуманитарной сферы нашей страны", - подчеркнул он.
Путин принял предложение стать главой Партии и быть премьером
Выступая перед делегатами IX съезда партии "Единая Россия" президент РФ Владимир Путин заявил, что партии в основном удалось консолидировать различные общественные группы для работы на благо России.
"Единая Россия" была задумана и основана как политическая организация, призванная консолидировать ответственные, конструктивные силы российского общества. Собрать вместе, вовлечь в созидательную работу всех, кто не мог мириться с развалом и деградацией экономики, социальной сферы, государственной системы и демократических институтов", - сказал Путин.
"Прошло почти семь лет, и теперь можно сказать определенно: партии в основном удалось обеспечить объединение и сотрудничество самых различных социальных групп, партия доказала, что она работает в интересах России, в интересах ее граждан, в интересах успешного будущего нашей страны и нашего народа", - подчеркнул он.
Владимир Путин заявил, что принял предложение избранного президента Дмитрия Медведева возглавить правительство РФ. "Мною принято его предложение, поддержанное "Единой Россией" и другими партиями, в предусмотренные Конституцией сроки возглавить правительство РФ", - заявил он, напомнив, что на прошлом съезде "Единой России" заявлял о своей готовности по истечении срока президентских полномочий "активно участвовать в политической жизни страны" в том случае, если "Единая Россия" победит на выборах, а новым президентом страны будет избран человек, "с которым можно было бы работать в паре".
"Единая Россия" на выборах победила, с чем я вас еще раз и поздравляю, а президентом страны избран Дмитрий Анатольевич Медведев - тот самый человек, которого я и рекомендовал стране и избирателям России", - сказал Путин.
Он согласился занять пост председателя партии "Единая Россия". "Готов взять на себя дополнительную ответственность и возглавить "Единую Россию", - сказал президент.
"Как я уже не раз говорил и сегодня мое мнение на этот счет тоже не изменилось - главе государства, каковы бы ни были его политические симпатии, возглавлять одну из партий считаю нецелесообразным и здесь я полностью согласен с Дмитрием Анатольевичем Медведевым", - подчеркнул президент.
"Что же касается председателя правительства, то лидерство в партии главы исполнительной власти - это цивилизованная, естественная, традиционная для демократических государств практика", - отметил Путин.
Но возглавит "Единую Россию" Путин только после того, как сложит с себя президентские полномочия, а избранный глава государства Дмитрий Медведев официально вступит в должность. "Такое решение съезда, если оно состоится, должно вступить в силу после того, как избранный глава государства вступит в должность, и соответственно, с вашего покорного слуги, с меня, эти полномочия будут сняты", - заявил действующий президент РФ.
Путин пообещал чистки в Партии
Избранный председателем "Единой России" Владимир Путин одновременно с началом работы на посту премьер-министра РФ пообещал реформировать разбюрократить, демократизировать и очистить ее от корыстных людей. "Партия должна реформироваться, должна стать более открытой для дискуссий и учета мнений избирателей, должна быт разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно цели личной выгоды", - сказал Путин.
Партия "призвана активнее работать с молодежью, интеллигенцией, предпринимателями, рабочими, тружениками села", заявил он.
"Времена меняются. Впереди много нового, много интересного, обновляются все структуры нашего общества, и политическая система РФ должна развиваться адекватно этим переменам", - подчеркнул глава государства.
Он отметил, что неизменным остается только стремление людей к достойной жизни и свободе, справедливости и процветанию. "Наш долг всемерно способствовать достижению именно этих целей. В этом коренной смысл всей нашей с вами совместной работы", - сказал Путин, обращаясь к делегатам и участникам съезда.
Путин поблагодарил съезд за избрание на высокий пост и пообещал делать все, "чтобы укреплять влияние и авторитет партии, укреплять влияние и авторитет партии, использовать ее возможности в интересах развития страны".
"Избранному президенту России, партии, ее сторонникам, всем нам предстоит еще очень много сделать вместе. Расслабляться нельзя! Страна продолжает движение вперед и мы продолжаем работать, чтобы выполнить все обязательства, взятые нами перед народом России, чтобы каждый человек в нашей стране уже сегодня жил лучше, чтобы он уверенно смотрел в будущее", - сказал Путин.
Он подчеркнул, что "размах и амбициозность наших планов не являются следствием чьих-либо капризов или досужих фантазий". "Это в прямом смысле слова - вопрос будущего российской нации", - подчеркнул Путин, напомнив о задаче, которая стоит перед Россией - пробиться в пятерку ведущих экономик мира.
"Быстрое движение вперед - это, наверное, единственный способ сохранить целостность и независимость столь огромной и богатой природными ресурсами страны, как наша", - пояснил президент РФ. По его словам, Россия должна добиваться "интеллектуального и технологического превосходства в конкурентной борьбе" для того, чтобы в мировом разделении труда россияне могли выполнять самую высококвалифицированную и самую высокооплачиваемую работу.
